养老护理员转型必看！新职业考试安排出炉，官网可查准考证

在今年第16个全国敬老月期间，哈尔滨市传来了令人振奋的消息。记者从哈尔滨市民政部门了解到，近年来哈尔滨市持续发力养老服务建设，紧抓国家大力发展养老服务的重大机遇，全市上下补短板、强弱项、固根基，倾力打造"党有嘱托·民政牵挂——守护夕阳"服务品牌，用心用情推进养老服务跨越式发展。

从建立全市老龄和养老服务工作联席会议制度，到颁布《居家养老服务设施条例》、出台《全面推进养老服务发展实施意见》等法规文件，哈尔滨市已经形成了相互衔接、互为支撑、系统完备的政策体系。围绕打造老年人"身边、床边、周边"养老服务布局，社区居家养老服务站实现全覆盖，建成的综合型老年人照护中心、居家养老服务驿站、助老餐厅相继投用。在养老机构建设方面，哈尔滨市注重优化床位结构，重点支持服务失能、半失能老人的护理型机构建设，护理型床位达到两万余张，占比达60%，累计评选星级养老机构148家。农村养老服务网络也不断完善，农村特殊困难老年人月探访率达100%。

哈尔滨养老服务建设的蓬勃发展，正是我国养老服务体系不断完善的一个缩影。然而，在养老服务快速发展的背后，一个不容忽视的问题逐渐浮出水面——专业、高端的养老服务人才严重短缺，特别是能够进行综合评估、科学决策的复合型人才更是凤毛麟角。最新统计数据显示，截至2024年末，我国60岁及以上老年人口31031万人，占总人口的22.0%；65岁及以上老年人口22023万人，占总人口的15.6%。从数量上看，我国老年人口规模约占世界老年人口的四分之一，近乎欧盟老年人口的两倍。更值得关注的是，根据联合国《世界人口展望2024》报告预测，到2035年、2050年，我国65周岁及以上人口比例将分别达到22.8%和30.9%，预计到2035年，我国65周岁及以上老年人口数量将超过3亿，至2050年这一数字将攀升至4亿。

面对如此庞大且快速增长的老年人口，养老服务体系建设的压力可想而知。哈尔滨市在养老服务硬件设施建设上取得了显著成效，但要真正实现高质量的养老服务，关键还在于专业人才队伍的建设。传统的养老护理员虽然在日常照护方面发挥着重要作用，但面对日益复杂多样的养老服务需求，单一技能背景的从业者已经难以满足现实需要。正是在这样的背景下，养老服务评估师这一新职业应时而生。养老服务评估师是根据老年人服务类型、照料护理等级进行老年人能力评估、养老服务需求评估、养老机构服务质量评估的专业人才，兼具医学、心理学、社会学、法律、社会保障、社会工作等基础知识。这一新职业的设立，旨在培养居家、社区、机构养老服务综合需求评估、养老机构服务质量评估、养老方案制订与实施、照护技术实施、养老培训指导、实务应用研究的复合型人才。

那么，养老服务评估师与传统的养老护理员有什么区别呢？从职业定位来看，养老护理员主要从事老年人生活照料、护理服务工作，工作内容包括为老年人提供饮食、起居、清洁、睡眠等日常生活照料服务，关注老年人的身体状况和健康状况，提供情感陪伴与支持，组织老年人参与社交和文娱活动等。可以说，养老护理员是养老服务的执行者，侧重于具体的照护操作。

而养老服务评估师则是养老服务的规划者和评估者。他们需要运用医学、心理学、社会学等多学科知识，对老年人的身体状况、心理状态、生活能力、社会支持等进行全面评估，制定个性化的养老服务方案，并对养老机构的服务质量进行专业评估。如果把养老服务比作一场精心设计的旅程，养老护理员是贴心的导游，而养老服务评估师则是旅程的规划师和质量监督员。

从知识技能要求来看，养老护理员需要掌握老年人照护基础知识、人际关系与沟通、安全卫生知识、消防安全基础知识以及相关法律法规知识等。这些知识更多侧重于实际操作层面。而养老服务评估师则需要具备更高层次、更综合的专业能力，不仅要精通医疗护理、心理学、康复技术等专业领域，还要具备机构运营、智慧养老系统管理、风险控制等综合能力。

以哈尔滨市的养老服务建设为例，该市编制印发了居家和社区养老、养老机构老年人生活照料、社区助老餐厅、家庭养老床位与服务等服务规范和地方标准，推动养老服务规范化、规模化、科学化发展。这些服务规范和标准的制定、执行与监督，恰恰需要大量具备专业评估能力的养老服务评估师来完成。而哈尔滨市累计评选出的148家星级养老机构，其评选过程同样离不开专业评估人员的参与。

当前，养老从业者多为单一技能背景，高校培养体系滞后导致"医养管"融合课程不足，智慧养老、适老化设计等新兴领域课程覆盖率低于20%，养老服务评估师相关人才缺口巨大。哈尔滨市在养老服务方面的创新探索，如利用地缘优势建立北方旅居养老中枢基地、夏季特色养老基地，引导企业研发生产适老化产品，融智医康等高新技术企业研制的适老功能机器人和智能穿戴设备等，这些新兴业态的发展都迫切需要既懂专业又懂管理、既懂技术又懂服务的复合型人才。行业亟需既精通医疗护理、心理学、康复技术等专业领域，又具备机构运营、智慧养老系统管理、风险控制等综合能力的跨界人才，相关青年人才缺乏，直接制约养老机构连锁化扩张、医养结合模式落地及智能化升级进程。这种人才缺口不仅影响养老服务质量的提升，也制约了整个养老产业的健康发展。

从就业前景来看，养老服务评估师无疑是一个充满机遇的新兴职业。由于人口基数大，加上较高的老龄化比例，使得我国的老龄人口规模巨大，老年人口绝对数量已稳居世界首位。可以预见，特别是2035年、2050年两个关键的时间节点，我国老龄人口数量将出现指数级增长现象，这无疑会进一步加重社会的整体养老负担,对养老服务评估师需求巨大。

哈尔滨市养老服务建设的实践也充分说明了这一点。该市在开展养老院服务质量提升专项行动的过程中，不仅要增加养老床位总量，更要优化床位结构，重点支持服务失能、半失能老人的护理型机构建设。这种从粗放式发展向精细化管理的转变，正是养老服务评估师大展身手的舞台。无论是老年人能力评估、养老服务需求评估，还是养老机构服务质量评估，都需要专业的养老服务评估师来完成。

随着养老服务市场的不断扩大和服务标准的不断提高，养老服务评估师的需求将呈现爆发式增长。不仅养老机构需要配备专业的评估师，社区养老服务中心、居家养老服务平台、养老服务监管部门等都需要大量的评估专业人才。可以说，养老服务评估师的就业渠道广阔，职业发展空间巨大。

值得关注的是，面向全社会开放的养老服务评估师职业能力水平考试即将举办，相关安排将于近期公布。这一考试在全国直辖市、省会城市和部分经济发达城市共计35个城市设置了考点，其中就包括哈尔滨市。考试分为高级、中级和初级三个等级,报名唯一渠道是养老服务评估师考试网。考试教材将在考生完成报名缴费后免费邮寄。养老服务评估师考试的设立,为有志于从事养老服务评估工作的人员提供了规范化、职业化的发展通道。无论是医学、护理、社会工作等相关专业的毕业生，还是已经在养老服务领域工作多年希望转型升级的从业者，都可以通过参加这一考试，获得专业认证，提升自身的职业竞争力。破解养老服务高端人才短缺的困局，构建养老服务评估师规范化、职业化、规模化培养体系意义重大。从国家层面来看，这是应对人口老龄化、完善养老服务体系的战略需要。建立一支专业化、高素质的养老服务评估师队伍，能够有效提升养老服务的质量和水平，让每一位老年人都能获得适合自己需求的精准服务。

从行业发展角度来看，养老服务评估师的培养有助于推动养老服务行业的规范化、标准化发展。哈尔滨市在编制印发各类服务规范和地方标准方面的探索，正说明了标准化建设对养老服务发展的重要性。而标准的制定和执行，离不开专业评估人员的支撑。从社会效益角度来看，培养更多的养老服务评估师，能够更好地保障老年人的合法权益，提升老年人的生活质量和幸福感。通过专业评估，老年人可以获得更加科学、合理的养老服务方案，养老机构的服务质量也能得到有效监督和持续改进。

从个人发展角度来看，养老服务评估师是一个充满社会责任感和职业成就感的职业。在为老年人提供专业服务的同时，也能实现自身的职业价值和社会价值。随着我国老龄化程度的不断加深，这一职业的重要性和稀缺性将日益凸显，从业者的职业地位和社会认可度也将不断提高。

哈尔滨市在养老服务建设方面的实践，为我们展示了一幅生动的养老服务发展蓝图。从"身边、床边、周边"的服务布局，到护理型床位占比达60%的结构优化，从农村特殊困难老年人月探访率100%的精准关怀，到智能养老设备进社区的科技赋能，这些成果的取得都离不开专业人才的支撑。而要将这些成果推广到更多地区，要让更多老年人享受到高质量的养老服务，培养更多的养老服务评估师势在必行。养老服务评估师职业能力水平考试报名即将开启，这为广大有志于从事养老服务评估工作的人员提供了难得的机遇。在人口老龄化不断加深、养老服务需求持续增长的大背景下，选择成为一名养老服务评估师，不仅是选择了一个前景广阔的职业，更是选择了一份有温度、有意义的事业。让我们共同期待，在不久的将来，会有更多专业的养老服务评估师加入到这个行业中来，为我国养老服务事业的发展贡献自己的力量，为亿万老年人的幸福晚年保驾护航。