美国联邦政府停摆创纪录，特朗普竟是最大赢家？

白宫官网的计时器不断跳动，提醒着人们美国联邦政府已“停摆”32天，逼近历史最长纪录，而两党仍在互相指责。

截至11月1日，美国联邦政府“停摆”已持续32天，距离追平史上最长“停摆”纪录仅剩3天。这场危机导致约4200万低收入美国人食物补贴中断，超百万联邦雇员被迫无薪休假。

然而在这场政治僵局中，有一个看似矛盾的现象：特朗普总统不仅没有急切寻求解决方案，反而公开表示政府“停摆”可能带来“很多好处”。

01 白宫计时器背后的两党角力

美国白宫官网首页赫然设置着一个实时刷新的“停摆”计时器，上面明确写着“民主党人关停了政府”的字样。

这一指责游戏始于10月1日，当时国会两党因在《平价医疗法案》医保福利支出等方面存在分歧，未能通过临时拨款法案，导致联邦政府资金中断。

政府“停摆”已从暂时的预算摩擦演变为持久的政治危机。回顾历史，自1976年《国会预算与扣押控制法》生效以来，美国联邦政府“停摆”总时长累计约100天。

早期的停摆更多是制度框架内的短暂摩擦，而今天的停摆却成了党派斗争武器化的体现。

02 民生困境：谁在付出代价？

政府“停摆”对美国普通民众的生活造成了深远影响。在纽约市布朗克斯区，一家食品救济机构负责人约翰·乌多-奥孔观察到，凌晨4点就有大量人群排队等待领取救济食品。

他描述道：“这已不只是一场危机……你能看到、感受到这些人的绝望和沮丧。”

“补充营养援助计划”覆盖约4200万美国人，约占全美总人口八分之一，其中大多数人收入低于贫困线。随着该项目资金耗尽，数百万低收入家庭面临食物短缺困境。

在亚特兰大，“食品银行”主席凯尔·魏德正在为美国运输安全局员工家属分发食品，这些员工在机场无薪工作。

冬季临近，覆盖全美590万个家庭的“低收入家庭能源援助计划”也因资金耗尽而暂停，这意味着许多低收入家庭可能面临一个没有供暖的冬天。

03 特朗普的政治算盘

尽管民生问题日益严重，特朗普总统却公开表示政府“停摆”可能带来“很多好处”，并直言不讳地说：“我们可以摆脱很多我们不想要的东西，而这些都是民主党的东西。”

特朗普政府正采取一系列非常规措施来维持政府基本运转。为支付美军工资，国防部与白宫管理和预算办公室搜罗了三个账户里的余额，凑集了53亿美元。

这些账户包括原本用于“大而美”法案中的军事项目账户的25亿美元、国防部采购账户的14亿美元和研发账户的14亿美元。

特朗普政府还要求各联邦机构制定政府“停摆”情况下的大规模解雇计划，且期限可能是“永久”。特朗普本人在9月30日，即政府“停摆”开始前一天宣称：“我们将裁掉很多人。”

04 权力扩张：非常时期的非常手段

政府“停摆”为特朗普提供了扩张行政权力的机会。美国媒体分析认为，特朗普政府有选择性地、甚至运用权力压制“停摆”带来的某些影响。

政府“停摆”期间，特朗普政府将国防部剩余科研资金转用于支付现役军人薪资，并从“大而美法案”中调拨资金支付海岸警卫队员的薪酬。

这些预算重组的创新举措暴露了白宫的策略——着力帮助特朗普的基本盘选民，扶持其支持的政府项目，同时对那些拒绝屈服于总统财政要求的民主党人施加最大压力。

许多法律学者、预算专家以及国会民主党人对特朗普扩张总统权力的行为感到不安。他们担心，停摆危机结束后，特朗普可能更容易以激进方式重新划拨财政预算。

05 民主党为何不妥协？

面对政府“停摆”危机，民主党表现出罕见的强硬姿态。参议院民主党领袖查克·舒默强调，美国人正遭遇“现代史上前所未有的医疗保障危机”。

民主党的团结反击部分源于选民压力。数月以来，民主党高层一直被选民要求对特朗普采取反击措施。

今年3月，舒默因帮助通过共和党的预算案以避免政府关門而遭到党内猛烈批评。

民主党籍国会参议员克里斯·墨菲在社交平台上表态：“特朗普在政府停摆期间的违法行为越过分，我们就越应该挺直腰桿，而不是屈服。”

美联社将民主党的这种团结形容为“民主党建制派罕见的团结时刻”。

06 国际视野中的美国停摆

这场国内政治危机正开始重塑国际关系中的权力博弈格局。复旦大学美国研究中心教授张家栋指出，2025年的此次“停摆”已在全球范围内产生连锁反应。

美国的盟友不得不重新评估对华盛顿的依赖。欧洲国家担忧对乌克兰的援助因美国国防部后勤延误而中断，原定的北约峰会可能被迫推迟。

日本和韩国等亚洲盟友则对印太地区的美军部署稳定性感到不安。

对美国的战略对手而言，此次危机则提供了难得的战略机遇。俄罗斯借机强化“美国虚弱”的叙事，在叙利亚和非洲地区加紧行动。

特朗普“不妥协”的强硬姿态，正强化全球对美国“不可预测性”的认知，促使各方加速调整以应对美国的战略不确定性。

白宫外的街道上，等待领取救济食品的队伍越来越长。而在白宫内，特朗普总统似乎并不急于结束这场危机。

美国副总统万斯甚至放风称，“停摆”可能持续至11月下旬的传统节日假期旅行季。

如果预测成真，美国政府的“停摆”纪录将达58天，比如今的纪录多出23天。美国政治制度的功能性缺陷，已从暂时的预算摩擦演变为持久的国家危机，而在这场危机中，特朗普似乎找到了自己的盈利模式。

美国总统特不靠普是精明的霸道总裁！

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