刚刚过去的十月,全球目光聚焦在中美对话桌上。可就在这场“握手言和”刚落下帷幕,七国集团(G7)又高调联手,一场围绕关键矿产主导权的角力骤然升级。美国与盟友们这波操作,意图极为鲜明——要在稀土等关键资源领域“断中方后路”。
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关键矿产成新战场,G7全线出击
每次全球能源、科技或安全领域出现新动向,矿产资源总是最先被推上风口浪尖。加拿大在10月底的G7能源部长会议上,率先提出组建“关键矿产生产联盟”,目标直指中国在稀土等战略资源领域的主导地位。消息一经披露,立刻引发各方关注。
加拿大能源与自然资源部部长霍奇森在多伦多的发言很直白:“不能让任何国家出于地缘政治目的限制关键矿产供应。”虽然没有点名,但所有人都清楚,这话是说给中国听的。
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加拿大能源与自然资源部长霍奇森
G7七国的联合声明随后曝光,计划通过投资、采购协议和国家储备等一系列举措,提升自身的矿产供应安全。欧洲、日本等传统工业强国也表现出极大兴趣。
关键点在于,这一联盟不仅有政府参与,还拉拢了不少全球矿业巨头和新兴企业,意图用资本和政策“双轮驱动”,打造一个绕开中国的新型供应体系。
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七国集团、欧盟甚至考虑借鉴对俄制裁的经验,对稀土等关键产品设定最低价格下限,并对含中国稀土的终端商品征收高额关税。更有甚者,他们还酝酿出台限制中企对全球新矿资源投资的条款,想把中国“卡”在产业链上游之外。
中美会晤后的变局
就在G7联盟协议即将签署的前夜,中美两国领导人在韩国釜山举行了高规格会谈。美国代表团成员名单空前庞大,多个领域的议题一一摆上了谈判桌。
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最终,美国同意取消对中国芬太尼的10%关税,暂停24%对等关税一年,并对造船业301调查分别“松绑”一年。双方还达成共识,芬太尼禁毒合作、扩大农产品贸易领域继续推进合作。
从表面看,这场会晤似乎让中美贸易紧张气氛有所缓和。美国主动让步,短期看利好中国出口和高科技产业发展。但中美贸易摩擦的根本问题并未消解,双方在全球供应链、技术标准和战略资源领域的竞争,依然暗流涌动。
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G7各国也并未因为中美短期的“握手”而放慢脚步,反而加快推进联盟协议的细节磋商。据知情人士透露,G7内部虽然在具体条款上争议不断,但对“削弱中国稀土主导权”的大方向几乎没有分歧。
稀土产业链的“隐形战争”与现实瓶颈
稀土,这个听起来有点神秘的名词,实际已经渗透到手机、风电、芯片、军工等方方面面。过去十年中国在稀土领域积累了巨大优势,技术、成本、供应链“三位一体”牢牢把控住全球市场。西方国家想要实现技术突破和独立供应,谈何容易。
美国自从2018年贸易战爆发后,着力想打造本土稀土产业链。MP Materials公司是美国稀土产业重启的“头号种子选手”,但7年过去,依然没能批量生产出高纯度稀土。甚至在非洲的投资项目也因技术难题和政治风险一再推迟投产。
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G7成立矿产联盟的初衷,其实并非源自技术或资源上的“新突破”,而是中国稀土的成本优势过于明显。联盟如果不能形成“攻守同盟”,很难阻止成员国私下与中国达成合作协议。
值得关注的是,G7内部对联盟协议也并非铁板一块。从今年6月到10月,合同细节拉锯不断。部分国家担心协议执行过程中被“钻空子”,有国家则在观望中美谈判的走向,幻想中国会因关税压力主动让步。
但现实却是,中国虽然宣布暂停10月新规一年,但此前的出口管制规定依然有效,一年后局势如何谁也说不准。这让G7国家的稀土供应链始终处于不稳定状态。
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专业观察
中国方面一直对G7组建关键矿产联盟保持高度警觉。外交部发言人多次强调,规范出口管制是国际通行做法,既是维护全球和平与区域稳定的需要,也是履行国际防扩散义务。
中国坚决反对“小圈子”规则破坏国际经贸秩序,敦促G7回归市场经济原则。商务部也明确表示,稀土出口管制并非针对特定国家,合规民用需求都可以获批。
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在专业层面,国内不少专家指出,中国之所以有底气,是因为在稀土等关键矿产领域的优势不是靠“烧钱”短期砸出来的,而是长期技术创新和产业实践的积累。西方想靠行政手段冲击全球供应链,难度极大,甚至可能适得其反,扰乱全球市场秩序,最终反噬自身。
去年以来,中国加速推进高端稀土材料研发,并在绿色低碳冶炼等领域取得多项专利,令产业链竞争力进一步提升。
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更值得一提的是,全球新能源和人工智能发展对稀土等矿产的需求正快速增长。中国相关企业加快海外布局,积极参与非洲、南美等新兴市场的矿产开发,进一步分散资源风险。同时,国内储备和技术升级也让中国在关键时刻拥有更强的“反制”能力。
多方博弈下的全球供应链新格局
现在的国际局势,远远不是简单的“你来我往”。G7的联盟协议表面上看是为了“安全”,实质却蕴含着对中国矿产优势的深度戒备。美欧日等国力图通过政策、资本、技术同步发力,打破中国在全球关键矿产链条上的主导地位。但“断后路”能不能实现,还得看实际执行效果。
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有业内分析指出,现阶段G7联盟的最大挑战来自内部的利益协调。比如,欧洲企业担心被美日企业“截胡”,部分成员国对产业链重整的投入和产出心存疑虑。
与此同时,全球新能源转型、芯片制造升级等趋势,对稀土等矿产的需求有增无减,短期内很难找到与中国同等性价比的替代供应。中国则依靠强大的产业链整合力,继续巩固自身在全球市场的话语权。
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美国虽然在贸易谈判上做出部分让步,更多是迫于现实压力——自建稀土产业链进展缓慢,新能源和高科技领域“卡脖子”问题突出。G7联盟表面统一,实则分歧暗涌。各国都在权衡本国利益和联盟协作间的得失,远未形成雷厉风行的合力。
参考资料:中方批G7“小圈子”破坏国际经贸秩序 2025-10-31 06:37·环球网
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