前言
联合国秘书长要换人了!按老规矩,这次该轮到拉美国家,可美国不干了,非要跳出来“砸场子”,喊着要“唯才是举”。
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明眼人都懂,它就是想把水搅浑,塞自己人上去,一场关于世界规则的大博弈,就在这场人事变动中悄然开始了。
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古特雷斯的八年:在危机中行走的“和事佬”
古特雷斯这八年,用一句话总结就是“没闲着”,从俄乌冲突到加沙人道危机,从气候变化到难民问题,他总是在全球最棘手的地方露面。
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有人夸他敢说敢做,有人嫌他不够强硬,但不可否认的是,他在大国之间的夹缝中,尽量维持着联合国的声音。
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尤其是在美国动不动就“退群”、拖欠会费的背景下,古特雷斯还能稳住联合国的基本盘,没让这个国际组织彻底边缘化,已经算是不容易,不过,随着他的任期进入倒计时,更复杂的问题来了:下一任秘书长,会听谁的?
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该轮到拉美了?美国的“搅局”引发争议
联合国秘书长的人选,长期以来有个不成文的规矩——区域轮替,过去几十年,亚洲、非洲、欧洲都出过秘书长,这次确实该拉丁美洲和加勒比地区“坐庄”了,比如巴拿马等国早已摩拳擦掌,准备推举候选人。
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可美国偏不按常理出牌,美国驻联合国副代表多罗西・谢伊公开说,不要拘泥于地域,应该“唯才是举”,这话听起来挺公正,但明眼人都知道,美国是想推自己满意的人上台,毕竟,一个听话的秘书长,更符合美国的利益。
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但美国这套做法,连自家盟友都不一定买账,法国虽然常和美国站在一起,但在联合国事务上一直有独立主张,2017年美国退出教科文组织时,法国就明确表示反对,这次秘书长人选,法国未必会跟着美国走。
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中俄态度明确:规则不能乱,轮替必须坚持
面对美国的“拆台”,中国和俄罗斯态度非常明确:支持区域轮替,反对把联合国变成一国一言堂,中俄作为安理会常任理事国,手里握着否决权,只要有一家不同意,美国再想推人也白搭。
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事实上,中俄近年来在多边场合屡次强调要维护联合国权威,反对单边主义,这次秘书长遴选,两国大概率会联手支持拉美候选人,把美国的“搅局”挡回去。
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拖欠会费还指手画脚?美国遭多国反感
美国在联合国的话语权,最近几年其实有点“底气不足”,为啥?因为美国欠了联合国一屁股债!光是常规预算和维和预算,美国就拖欠了超过10亿美元。
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一边欠钱不还,一边还对秘书长人选指手画脚,自然引发很多国家不满,更讽刺的是,美国这些年对联合国一直是“合则用,不合则弃”。
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从退出教科文组织、人权理事会,到在气候问题上反复横跳,美国的“退群”操作早已让不少国家寒心,如今又想插手秘书长人选,难免被质疑“双标”。
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秘书长之争,本质是国际规则之争
这场秘书长人选博弈,表面是选一个人,实质是决定未来联合国到底听谁的,如果美国成功打破轮替惯例,以后联合国就可能沦为大国操纵的工具。
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而如果中俄和发展中国家守住规则,联合国还能维持一定的独立性和公正性,别忘了,联合国不仅是政治舞台,还承担着维和、人道救援、公共卫生等实实在在的使命。
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如果秘书长人选久拖不决,或者选出一个缺乏公信力的领导人,最终受害的是那些等待援助的战乱地区民众。
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结语
联合国秘书长之争,就像一面镜子,照出了当今国际社会的分裂与博弈,美国想打破规则,中俄要守住规则,拉美国家等着“轮庄”,中小国家担心联合国沦为大国玩具。
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这场较量的结果,将决定未来全球治理是走向公平合作,还是倒退回“强权即公理”的时代,而对普通人来说,谁当秘书长看似遥远,实则关乎世界能否少点战乱、多点合作,毕竟,一个有效的联合国,对每个渴望和平与发展的普通人来说,都不是坏事。
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