守护长者无碍生活，“梯”升民生温度

来源 | 杨浦检察

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通过推进城市更新老旧小区加装电梯无障碍设施建设，杨浦区检察院以公益诉讼守护"适老出行"，让重阳的祝福，化作有温度的实际举措。

针对杨浦区政协委员提出的有关老旧小区加装电梯无障碍环境建设提案，杨浦区检察院高度重视，将其作为专项监督工作，在全区范围内开展排查。

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加装电梯中的无障碍设施包括哪些？

《上海市无障碍环境建设条例》第三十条规定加装的电梯优先使用无障碍设施设计标准。参考《建筑与市政工程无障碍通用规范》《无障碍设计规范》《既有多层住宅加装电梯技术标准》相关规定。

加装电梯中无障碍设施涉及楼栋出口处的无障碍坡道，无障碍坡道的扶手，电梯门的宽度，电梯轿厢内的盲文选层按钮、层报音响、三面壁设扶手、安装镜子或采用镜面效果材料等设施。

杨浦区检察院随机抽取五个街道15个小区，邀请“老杨树宣讲汇”益心为公志愿者共同至现场调查。据了解，被抽查小区几乎每个楼栋都有老年人和残障人士居住，但相关单位对加梯工作未优先使用无障碍设施设计标准。与行政职能单位充分磋商沟通后，区检察院向其制发了公益诉讼检察建议。

在市检察院指导下，杨浦区检察院通过召开圆桌会议，汇集民智，邀请政协委员、老年人权益保护组织、残疾人联合会、相关行政机关、人民监督员、“老杨树宣讲汇”益心为公志愿者、区残联特邀检察官助理等共破难题，提出密切联系群众，“工作提示+征询民意+代建落实”的分层整改方案。

行政机关采纳意见。对将建加梯项目，通过发布工作提示等方式建立机制，指导相关单位对2025年度247台增量加梯做到无障碍设施与工程五同步，惠及7000余户居民。

对在建和已建加梯，区检察院通过构建大数据监督模型筛选最亟需整改楼栋，助力鼓励先行先改，街道居委主动作为，积极协助对在建和已建的436台加装电梯陆续开展征询意见。

加装电梯无障碍环境建设工作

仍面临公私益混同等难点问题

安装过程中，居民代表反馈居民们担忧增加镜面材料会使空间减少以及电梯层报音过响等问题。区检察院会同区房管局、代建单位做好预案，依托“五有”工作法与“老杨树宣讲汇”益心为公志愿者共同至现场做好群众工作，尊重群众意见，解开群众心结。

近期，杨浦区检察院邀请前期参与案件调查、圆桌会议的政协委员、“老杨树宣讲汇”益心为公志愿者、区残联特邀检察官助理、人民监督员参与现场回头看和听证活动。

听证员表示检察机关促推行政机关积极稳妥推进区域加装电梯无障碍环境建设，同时消除了工作盲区，其工作经验做法具有示范意义。同时期望加大宣传，继续稳妥推进区域加装电梯无障碍环境建设工作。

检察官说法

在办理推进城市更新老旧小区加装无障碍电梯这类公益私益矛盾交织案件的过程中，需紧密联系群众，充分听取群众意见，同时保障老年人、残障人士等特定群体的参与权、表达权和知情权。

本案中，“老杨树宣讲汇”益心为公志愿者、区残联特邀检察官助理等智囊团参与化解群众心结，以他们亲身经历讲述新时代上海城市发生的可喜变化。检察机关将持续深化“智囊团”作用，进一步巩固多方参与、共治共享的公益司法保护新模式，助力打造15分钟无障碍生活圈，让“人民城市”重要理念在基层实践中生动展现。

上观号作者：上海检察