美国FBI面临危机：资金短缺，线人“罢工”，卧底行动或受影响

自美国政府停摆风波持续发酵，成为美国历史上持续时间第二长的政府停摆事件。

作为美国核心执法与情报机构的联邦调查局（FBI），正遭遇前所未有的运营危机。

因国会两党未能就拨款法案达成一致，FBI的107亿美元预算被冻结，无法支付线人报酬、支撑卧底行动，甚至连特工跨区域执行任务的交通费用都难以保障。

FBI发言人公开表示，这些资金缺口已直接威胁国家安全，退休特工更是直言 “停摆让 FBI 的‘眼睛和耳朵’彻底失灵”。

这场持续一个月的政治博弈，为何会让全球最顶尖的情报机构陷入 “失明失聪” 的窘境？

政府停摆对FBI的致命打击，最先倒霉的就是线人网络的瘫痪。

FBI的线人遍布反恐、反黑帮、毒品犯罪、枪支走私等核心调查领域，他们凭借贴近犯罪团伙或恐怖组织的优势，提供的实时情报往往是案件突破的关键。

根据 FBI官网公开数据，线人提供的情报在重大案件侦破中贡献率非常高，仅2022年就协助破获恐怖袭击预谋案件1 起、跨国贩毒案件320余起。

但如今这些 “隐形战士” 却因报酬断供陷入停滞。退休FBI特工汤姆・西蒙曾主管线人招募与薪资发放工作，他在接受《独立报》采访时透露，FBI线人的报酬从每月数千美元到数万美元不等，部分高危线人单次任务报酬可达10万美元，这些费用均需从年度预算中实时拨付。

“没有钱支付线人，不仅现有线人拒绝继续配合，新的招募工作也完全停滞，FBI 相当于失去了最关键的实时情报来源。” 西蒙强调。

更严峻的是线人断供已出现连锁反应。5名现任FBI员工向路透社匿名透露，部分原本配合调查 MS-13 黑帮、跨国贩毒集团的线人，因长期未获报酬已失联，甚至有少数人可能因经济压力被犯罪集团 “策反”。

线人网络瘫痪的同时FBI的实地行动也陷入 “寸步难行” 的境地。

政府停摆冻结了FBI用于行动出行的专项资金，不仅线人前往与毒贩、黑帮头目会面的交通费用无法报销，FBI 特工也无法获得资金前往本地以外的地区执行任务。

根据 FBI 内部备忘录自停摆开始，跨州调查任务已缩减，卧底毒品、枪支交易的行动全部暂停，仅保留少数针对高风险恐怖分子的监控任务。

薪资问题进一步加剧了行动困境。此次停摆已导致FBI数十万名非核心岗位员工被迫休假，即便特朗普政府设法为部分执法人员支付薪资，也仅覆盖了占员工总数约15% 的特别探员。

前FBI特工丹・布伦纳曾负责MS-13黑帮相关案件，他直言：“探员有薪水，负责情报分析、证据固定、线人对接的后勤人员却没有，这让很多调查工作无法闭环。”

更令人担忧的是资深特工的流失让困境雪上加霜。布伦纳透露，过去六个月已有不少资深特工离职，其中不乏线人管理、卧底行动领域的专家

国家安全专家普遍认为，FBI行动停滞的影响具有连锁性，短期内难以修复。

美国布鲁金斯学会安全政策研究员迈克尔・奥汉隆在接受《华盛顿邮报》采访时表示，线人网络的重建需要时间和信任，即便停摆结束，部分失联的线人也可能无法找回，而犯罪集团和恐怖组织则会趁机填补 “情报真空”。

来自美国司法部（DOJ）的最新通报显示，停摆期间，美国本土的毒品走私案件报案量上升 ，部分地区的枪支非法交易活跃度明显增加。

MS-13 黑帮等有组织犯罪集团甚至调整了运作模式，将交易地点从线下转移到线上，利用加密通讯工具规避监控 ，这正是 FBI 线人原本能够渗透的关键环节。

根据 FBI 网络犯罪报告，2024 年第一季度美国企业遭遇的勒索软件攻击案件已同比上升，而停摆导致的调查延迟，可能让更多黑客组织逍遥法外。

政府停摆带来的阵痛虽仍在持续。