最近,德国总理默茨联合18个欧洲国家领导人给欧盟理事会主席写信,呼吁搞“制度性彻底改革”,说白了就是想改改规矩,让欧洲在世界上更有竞争力。自5月上台以来,默茨这届政府处处透着想在欧洲挑大梁的意思,但眼瞅着动作不少,实际推进却处处受限,这“领导力”着实有点难产。
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其实要说默茨这人,确实是想干大事的。他的第一步,就是把权力攥得更紧。德国二战后一直有个不成文的规矩,总理和外长分属不同党派,互相制衡。可他一上台,立马打破了这个长达半个多世纪的“老传统”,直接让自己党里的人去当外长。这下好了,外交大权牢牢抓在自己手里,对外说话腰杆子也更直了。
你看看俄乌冲突爆发后他有多忙活:一会儿请乌克兰总统来德国开会,一会儿又带着英、法、意这些大佬一起跑到美国去谈判。他这么折腾,目的只有一个:让欧洲在国际上说话有分量,别总看别人脸色。
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光有话语权还不够,手里还得有“家伙”。默茨在军事上的投入,那真是下了血本。他公开喊话,要把德国军队打造成“欧盟最强的常规部队”,还设定了个惊人的目标,军费要占到GDP的5%!
要知道,德国在军事上“躺平”了几十年,突然要来这么一出,可是要动真格的。他还专门成立了个国家安全委员会,甚至连恢复兵役制这种敏感话题,都敢提出来讨论。
对外他也没闲着,跟法国手拉手搞军备项目,又跟英国签了防务合作条约,还大力支持欧盟搞了个8000亿欧元的庞大军备计划。他这么做的算盘,其实很简单:美国对欧洲的态度总是忽冷忽热,万一哪天真撒手不管了,欧洲自己得能扛得住事儿。说白了,就是想让欧洲拥有独立的军工体系,不再看美国的脸色过日子。
虽然默茨的野心确实不小,但现实却像一盆冷水,把他浇了个透心凉。德国要想当欧洲的老大,前面有四座大山横着,翻过去可不容易。
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第一座山:历史的包袱和根深蒂固的和平主义。
德国二战后的路子,一直都是“福利国家”,军事上能省则省。突然之间要扩军备战,那可不是一朝一夕的事。更要命的是,德国的和平主义思想深入人心。你看看民调,只有35%的年轻人支持扩军,超过一半的民众反对派兵去乌克兰前线。在这样的民意面前,政府想推兵役制,那阻力可想而知。这种“想强硬又不敢太强硬”的拧巴劲儿,让德国根本不可能像美国那样说一不二。
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第二座山:欧盟的规矩和成员国的“小算盘”。
欧盟有自己的运行规则,尤其是那个“双重多数表决”,遇到外交安全这种大事,更是一票否决。德国就算想牵头干点啥,也得挨个去说服其他26个国家,只要有一个不同意,这事儿就黄了。
更麻烦的是,大家都有自己的“小算盘”。默茨嘴上喊着“欧洲团结”,可骨子里还是先想着德国的利益。比如,他让盟友涨军费,却坚决反对发行“欧元债券”让大家一起借钱;他嘴上说要推进欧洲一体化,可行动上却搁置申根协议,收紧边境管控。这种“只扫门前雪”的做法,其他国家怎么会真心服气,怎么会跟着他一起干?
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第三座山:国内政治的“一团乱麻”。
俗话说,“攘外必先安内”。可默茨的家里,却是一锅粥。他的执政联盟在议会里就比反对党多了13个席位,跟走钢丝差不多,随时可能翻车。执政两党的支持率加起来才40%左右,旁边还有个极右翼的选择党虎视眈眈。
联盟内部更是三天一小吵,五天一大吵。移民政策、福利改革这些事儿,互相扯皮,连任命个法官都达不成一致。家里都管不好,哪还有精力去管欧洲的事儿?就像一个自己家鸡飞狗跳的家长,跑出去号召邻居抱团取暖,谁会真的听你的?
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第四座山:经济增长乏力,支撑不起野心。
众所周知,经济实力是国家影响力的基石。德国作为欧洲经济的火车头,如果自身经济增长乏力,甚至面临衰退风险,那么它所倡导的庞大军备计划和各项改革,都会面临巨大的财政压力。没有强大的经济支撑,再宏伟的蓝图也只是空中楼阁。当自身经济都面临挑战时,再谈领导欧洲,说服其他国家分担重担,就显得底气不足。
现在的欧洲,正处在一个多事之秋。贸易摩擦、地缘政治冲突、能源危机……一堆麻烦事儿摆在那里,确实需要有人站出来扛责任。默茨也看到了这个机会,想借此实现德国的“欧洲领导梦”。
但从目前来看,德国想当“欧洲老大”,光靠喊几句口号、签几个条约是远远不够的。它必须先把自己家里的事儿理顺了,把经济搞上去,慢慢积累起军事底气,更关键的是,还要学会在德国自身利益和欧洲整体团结之间找到一个平衡点。
这“欧洲话事人”的位置,默茨看着眼馋,但能不能坐得稳,还得看他接下来有没有真本事,能不能迈过历史、制度、国内政治和经济困境这几道坎。不然,这份雄心壮志,很可能就只是个美好的泡影。
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