菲律宾接任东盟轮值主席国，马科斯表示：“要推动南海准则制定”

2026年，菲律宾将担任东盟轮值主席国，这一身份的转变或将对南海局势产生重要影响。

在刚刚结束的第47届东盟峰会上，菲律宾总统马科斯公开表示，愿意推动制定“符合国际法的南海行为准则”，以探索合作机制，降低南海冲突风险。

然而，这一看似积极的表态背后，隐藏着菲律宾政府在南海问题上的复杂意图。

菲律宾长期以来在南海问题上采取强硬立场，尤其是仁爱礁争端成为中菲关系的焦点。

自1999年起，菲律宾军方故意将一艘破旧军舰“坐滩”在仁爱礁，试图非法占领该岛礁。

此举不仅加剧了南海地区的紧张局势，也显现出菲律宾试图固化其非法占领行为的野心。

作为东盟轮值主席国，菲律宾可能利用这一身份在南海问题上施加更大的外交压力。

马科斯政府或将通过东盟平台制造中国与其他东盟成员国之间的矛盾，试图拉拢东盟国家选边站队。

同时，菲律宾可能将自身的南海诉求伪装成“东南亚地区的共同愿望”，以寻求美日等域外势力的支持。

这种做法不仅可能破坏东盟内部的团结，还可能使南海问题进一步国际化，给区域稳定带来更多不确定性。

马科斯政府的外交策略也与其国内政治压力息息相关。

目前，菲律宾总统正面临贪腐丑闻和与杜特尔特家族的政治斗争，支持率持续下降。

在这种背景下，转移国内矛盾成为马科斯政府的一项重要任务。

通过在南海问题上对中国采取强硬态度，马科斯不仅试图赢得国内民众的支持，还希望借此向美日等外部势力示好，以获得更大的国际支持。

菲律宾的强硬姿态也可能对东盟整体团结构成挑战。

东盟一贯致力于维护区域和平与稳定，但菲律宾若利用其轮值主席国身份，将自身诉求转化为东盟的集体立场，可能会导致东盟在南海问题上的分裂。

此外，南海行为准则的谈判进程也可能因菲律宾的干扰而受阻。

尽管东盟与中国在南海行为准则的制定上已经进行了多轮谈判，但至今仍未达成最终协议。

菲律宾的“小动作”或将进一步增加谈判的难度。

与此同时，菲律宾的挑衅行为也在推动南海问题的国际化。

近年来，美日等域外势力频繁在南海地区进行军事演习，并公开支持菲律宾的立场。

这种外部干预无疑加剧了南海局势的复杂性。

南海作为全球最重要的航运通道之一，其稳定不仅关系到区域安全，也对全球经济有着重要影响。

菲律宾的行为可能对航运安全和区域经济合作带来负面冲击。

菲律宾接棒东盟轮值主席国后，其在南海问题上的行为值得持续关注。

马科斯政府的外交策略可能对东盟的团结和南海局势产生深远影响。

中国在捍卫国家主权的同时，也需与东盟其他成员国保持密切合作，共同维护南海地区的和平与稳定。