真的来了！最容易入籍的发达国家突然大幅抬高门槛，中国移民的梦碎了？

◎本文作者 | 智谷国际编辑部

曾经最容易获得的欧盟护照，如今迎来了新的挑战——

当地时间10月28日，葡萄牙新版《国籍法》在议会投票通过，最引人注目的变化是：入籍申请要求的居住时间，由原先的5年，延长到了10年。

图源：葡萄牙相关网站

葡萄牙的变化并非孤立事件，这两年越来越多的国家都在收紧入籍政策，尤其是欧盟成员国，倾向于提高入籍要求，强化对移民的筛选。

那么，葡萄牙新法案带来的影响是什么？在全球移民政策风起云涌的背景下，哪些国家仍然提供相对较为宽松的入籍政策？

新版《国籍法》

改了些什么？

新法案有几个重要变动，具体包括：

1、居住年限延长

葡语国家或欧盟成员国的申请人：入籍所需的合法居留年限从原来的5年延长至7年。

其他国家或地区的申请人：入籍所需的合法居留年限延长至10年——非欧盟或非葡语国家的申请人，需要付出更长的时间才能申请入籍。

2、融入测试更加严格

除了葡语A2的语言要求，入籍申请人还需要通过一个更为严格的融入测试。测试内容包括葡萄牙的文化、历史、国家象征等方面的知识。

此外，申请人还需提交官方认证的证明，证明自己对葡萄牙文化和社会有一定的了解，以及签署一份声明，承诺“忠于民主与法治原则”。

3、品行与刑罚门槛提高

如果申请人曾被判处两年以上的实刑刑罚，将无法通过入籍申请；如果申请人在获得国籍后犯下严重罪行，也可能会失去国籍。

4、在葡出生子女的国籍条件收紧

原先，只要在葡萄牙居住时间满1年，在当地出生的孩子就自动获得葡萄牙国籍；新法下，这个时间将被拉长到5年。

5、增加经济自给条件

提交入籍申请的同时，申请人要证明自己有稳定的收入，而不是需要依靠公共救助，避免出现依赖国家福利的情况。

从居住年限延长，到对申请人经济实力以及品行的要求，很明显，葡萄牙想要的，是那些真正能够融入葡萄牙社会并对经济和文化做出贡献的移民。

比如，过去，葡萄牙宽松的“出生地”政策，使得部分移民家庭通过在葡萄牙短期居留后，让子女获得国籍。新的规定旨在确保那些在葡出生的孩子，确实是与葡萄牙社会有一定关系的家庭的子女。

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新法会通过吗？

对谁有影响？

虽然法案已在议会通过，但并未完全尘埃落定，接下来法案将送交总统签署。总统有权：

1、直接签署通过，那么法案立即生效，葡萄牙入籍正式进入“10年时代”，没有过渡期。

2、否决，法案退回到议会，新法推迟实施，现行的“5年入籍制度”将继续执行。

那么，新法是否具有追溯性？入籍时间是按照递交居留卡申请的时间算，还是获取首张居留卡的时间算？还未递交入籍申请、仅持有居留卡的，是按旧法还是新法？

按照目前媒体报道，已经入籍的人不会受到影响，且新法要求的10年入籍时间需要从拿到居留卡开始算，而非现行政策下的从移民申请递交就开始累积。

在新法未正式实施之前提交入籍申请的人，他们的申请按旧法审理；还没提交入籍申请的，新法没有过渡期或保护条款。

需要强调的是，法案修改仅涉及国籍法，而黄金居留政策并未受到影响，投资人在通过黄金签证政策拿到葡萄牙身份后，仍然可以按照“每两年居住满14天”的要求续签黄金签证，并且在持有黄金签证满五年后申请欧盟永居。

其次，即使入籍时长延长到10年，实质的居住时长却没有变，黄金签证投资人申请入籍时，在十年周期中的前五年，需要在葡居住满35天，后五年无需居住也可申请入籍。

对比希腊入籍要求的7年长期居住，以及西班牙的10年连续居住，葡萄牙即便按照新政，仍然是居住时长要求最低的，称得上真正意义上的“移民不移居入籍”投资居留项目。

政策永远只利好一种人

过去这两年，我们见证了太多国家的移民政策大调整，去年的希腊买房涨价、年初的马耳他增加附属申请人费用、今年的美国EB-5排期迫在眉睫，最近澳洲也在加强对技术移民的筛选标准……

这些变化反复证明了一个道理：移民的窗口期其实非常短，错过了最佳的行动时机，往往意味着要面对更复杂的申请流程和更高的门槛。

因此，越早规划、越早行动的人，越能够在政策调整之前抢占先机，享受政策带来的红利与优势。

好在，当下葡萄牙仍然保留了黄金签证的申请通道，通过投资50万欧元，或者捐赠25万欧元，你依然可以拿到葡萄牙永居卡，以及进一步换成欧盟永居。

如果有出行、投资或其他特殊需求，需要通过拿到护照来解决问题，葡萄牙依然是最有竞争力的选择，欧盟护照一直都是世界第一梯队的护照。

但10年时间毕竟太长，规划周期太久，当下也有直接投资入籍的平替选择。

比如土耳其，有三种投资方式：

房产投资：最低40万美元（房产必须持有至少3年）；

银行存款：向土耳其银行存入50万美元；

创业投资：投资并创造至少50个就业机会。

相比葡萄牙，土耳其对申请人的背景调查相对宽松，不用做严格的资金方案，25万美元买房的方式也更符合中国人的投资偏好。

另外，土耳其作为一个大国，同样拥有居住属性。拿到土耳其护照后，你可以享受本地的教育、医疗、商业资源。

其次，加勒比五国的身份，也是很好的工具。

加勒比地区有五个国家可以办理投资入籍身份，分别是：圣基茨与尼维斯、圣卢西亚、安提瓜和巴布达、多米尼克以及格林纳达。

图源：智谷国际编辑部

这几个国家身份的用处基本类似，既可以享受几乎全球免签的待遇，包括申根区、英国、中国香港、新加坡等，还可以很好地保护你的隐私——他们在金融隐私保护方面有完善法律体系，信息泄露风险较低，非常适合注重资产安全的人群。

但这些国家后面也一定会进行政策调整，能享受到红利的只有早计划、早行动的人，在移民这件事上，时机有时候重于一切。

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