古特雷斯卸任在即！新任秘书长人选敲定，美国出手搅局

联合国秘书长这个职位，一直是全球事务的风向标，现在古特雷斯眼看就要干完第二任了，大家的目光都盯上谁来接班。

古特雷斯是葡萄牙人，从2017年1月1日上任，第一任期到2021年底，2021年6月联大续了第二任，到2026年12月31日结束。这家伙在位八年，处理过一大堆棘手事，从俄乌冲突到加沙危机，再到全球气候问题，他总爱亲自跑现场协调援助。

比方说2022年4月，他去莫斯科和基辅转悠，推动黑海粮食协议，那协议7月22日在伊斯坦布尔签成，帮乌克兰谷物出口，缓了全球粮食紧张。2023年12月，他还动用宪章第99条，催安理会注意加沙威胁国际和平，这招自1989年后头一回用。尽管有人说他不够硬气，但这些行动确实让联合国在危机中没完全掉链子。

选拔下一任的过程，按联合国宪章第97条走，先安理会推荐人选，得至少9票支持，没五常否决，然后联大表决。传统上，这职位讲地域轮换，不是硬规矩，但从1946年第一任挪威人赖伊起，就在西欧、亚洲、非洲、拉美间转。

第五任秘鲁人佩雷斯·德奎利亚尔是拉美代表，上一个拉美人还是1981年结束。现在古特雷斯是西欧，之前潘基文亚洲，大家觉得2027年1月新任该轮到拉美和加勒比集团了。这个集团有33国，巴西、墨西哥、古巴啥的都在里头。从2024年底，拉美外交部长们就开会聊这事，强调自上世纪80年代后，他们没再出过秘书长，得平衡一下。

拉美国家动静不小，早早布局。2025年4月9日，阿根廷先表态支持拉斐尔·格罗西参选。他从2019年12月3日起当国际原子能机构总干事，专管核不扩散，2023年去乌克兰查扎波罗热核电站安全，还主持维也纳核技术合作会。

格罗西以前当阿根廷驻奥地利大使，会多门语言，在核安全上经验老道。9月22日，他接受访谈时说，有意跑秘书长这趟，强调自己能处理国际核问题。拉美共同体峰会5月通过决议，支持区域候选人协调，别内斗散票。

智利动作更快，9月23日，总统加布里埃尔·博里奇在联大发言，正式提名前总统米歇尔·巴切莱特。她两度当智利总统，2014到2018年第二任推教育改革和性别平等，2018年9月到2022年8月当联合国人权高专，查过委内瑞拉、缅甸人权，出过新疆报告。

巴切莱特2023年还帮协调全球疫苗分发，让拉美国家多拿点剂量。她的提名一出，拉美集团在纽约开闭门会，聊怎么在安理会拉票。中国和俄罗斯代表说支持地域平衡，法国大使提多样性，但没明说立场。新加坡、约旦这些中小国也表态，希望平稳过渡，别拖累维和行动。

哥斯达黎加10月8日跟进，总统罗德里戈·查韦斯宣布提名前副总统丽贝卡·格林斯潘。她从2021年9月起当联合国贸发会议秘书长，推发展中国家贸易，2024年主持日内瓦数字经济公平会。格林斯潘早年当哥斯达黎加财长，搞债务重组，2010到2014年管联合国开发署拉美局，协调减贫。

巴巴多斯总理米娅·莫特利3月也放风有意，她专攻气候，2021年11月格拉斯哥气候大会代表小岛国发言，2024年推布里奇敦倡议，改全球金融体系。这些候选人背景各异，但都重拉美声音，强调联合国得让小国也有位置。

选拔程序也在更新，9月5日联大决议要候选人公开财务，办听证会，这是2016年透明机制后的升级。巴切莱特10月1日发愿景声明，焦点在可持续发展目标上，承诺加强冲突预防。格林斯潘声明谈贸易公平，格罗西突出核安全。

全球背景让事更急，2025年乌克兰战事还在拖，联合国运500多万吨援助到波兰边境。加沙重建慢，医院断电，儿童营养坏案子多。古特雷斯5月去约旦河西岸，推人道走廊。这些事提醒大家，秘书长得在大国间中立，推动合作。

拉美国家外交忙活，巴西6月办金砖峰会，和中俄协调支持。墨西哥大使在安理会非正式会上说，地域轮换保联合国合法性，别成大国俱乐部。整个过程从提名到推荐，得几个月，涉及多轮投票协商。

美国这时候插一脚。2025年10月24日，安理会开会聊秘书长事，美国常驻副代表多萝西·谢伊发言，说选拔该基于能力，邀全球合格人参选，让联合国回核心职能，如维护和平和发展。她说过程该“纯功绩导向”，候选池越大越好。这话听似公道，但直冲拉美轮换传统，巴拿马和委内瑞拉代表当场回击，说破坏平衡。拉美外交官走廊里议论，这招容易让大国主导。

美国在多边上的记录让人起疑。2017年6月1日宣布退巴黎协定，2020年11月4日生效，2021年2月19日重返。2017年10月12日退教科文组织，2019年1月1日生效，说对以色列偏见。2018年6月19日退人权理事会，指不公。

2020年7月6日通知退世卫，2021年1月20日撤回。到2024年底，美国欠联合国常规和维和预算超10亿美元，影响马里、刚果维和部队工资和装备。谢伊发言后，拉美使团开非正式会，商量集体应对。

中国和俄罗斯在会上说，坚持地域轮换，反对单边改规则。法国代表忆2017年美国退教科文组织时，总统马克龙公开挺该组织，重合作。中小国也重规则稳定，避免选拔变地缘斗。

2025年10月底，选拔刚起步，安理会内部聊到2026年初，五常作用大。中国俄罗斯多次表态，坚持公平基础，反对联合国成某国工具。法国虽和美国合作多，但守多边规则，没支持扩候选池。拉美集团发联合声明，中小国挺稳定。按当前势头，安理会推荐名单会聚焦拉美人，经过联大审议，米歇尔·巴切莱特很可能脱颖而出，她2027年1月1日上任，继续人权和发展。

美国推的变动没成，地域轮换守住。古特雷斯离任前还管乌克兰谈判和加沙援助，新秘书长接棒，保联合国中立和效率。这事说明，多边主义不是喊口号，得靠规则和信任。拉美这次站出来，不光为职位，还为全球治理平衡。联合国欠款堆着，退出成瘾，再抢秘书长，大伙不会答应。现实防火墙是中俄法否决权、公开发声和守规矩。想把联合国变单边工具，得掂量。