11月1日首个国际深海海底日，海管局秘书长卡瓦略发表署名文章

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观海局

10月30日，在首个国际深海海底日（11月1日）到来之际，国际海底管理局（ISA）秘书长莱蒂西亚·卡瓦略在美国Mongabay 网站发表了署名文章《首个国际深海海底日，我们寻求管理和共识》（On first International Day of the Deep Seabed, we seek stewardship and concensus）。

在文章中，莱蒂西亚·卡瓦略再次重申了她就任时的理念：第一，国际海底采矿需要制定规则，但必须谨慎推进，关于ISA推进采矿规章出台缓慢的质疑，是缺乏理性的。第二，警惕单边主义对现今深海采矿多边治理架构的破坏。

以下是文章全文：

在公海波涛之下，超越任何国家的国界，是深海海底。国际法中称之为“区域”，它覆盖了全球海洋的54%，位于海面以下200米至10000米的深度。

这里拥有古老的地质构造和生态系统，大多数人可能对此知之甚少，甚至难以想象：深海平原、海山和热液喷口，有些高达35米，历经数百万年形成。这些生态系统存在于极端条件下，包括永久黑暗、高压和接近冰点的温度。即便在这样的环境下，生命依然能够生存，它们主要依靠化学能而非太阳能。

该地区的地质过程造就了丰富的矿产资源，包括多金属结核、多金属硫化物和富钴铁锰结壳等，这些资源可能在人类未来的发展中发挥作用。

正是透过这个视角，我无比欣喜地庆祝首个国际深海海底日。

这项由斐济、牙买加、马耳他和新加坡政府提出的倡议，体现了各国共同致力于提高公众对《联合国海洋法公约》及其1994年执行协定的认识。这些协定促成了国际海底管理局（ISA）的成立，旨在共同确保深海海底资源得到公平地管理和保护，无论对于内陆国家还是沿海国家，无论对于全球南方还是全球北方，无论对于当代还是后代。

近60年前，一位名叫阿尔维德·帕尔多的富有远见的马耳他外交官站在联合国讲台上，力陈深海海底的丰富资源不应成为少数权贵的私有财产，而应被视为全人类的共同遗产，用于和平目的，造福全人类。这一理念——即世界某些部分不应属于任何一个国家或私人实体——体现了一种伟大的愿景：深海海底的矿产资源应被视为全人类的共同遗产。

帕尔多的远见卓识促成了国际海底管理局（ISA）的使命，而我现在有幸担任该组织的秘书长。

国际深海海底日邀请我们在此富有远见的基石上继续前行，超越我们通常的视野，思考——或许是第一次——我们星球上大多数人永远不会看到或考虑的一部分。

国际海底管理局（ISA）目前拥有170个成员国和欧盟，其职责是作为管理者，组织和控制深海海底活动，包括勘探和可能的开发，以确保利益得到公平分享，尤其要照顾发展中国家，并通过科学、技术和创新的不断进步来保护环境。

简而言之，我们努力在机遇与责任之间取得平衡。

如今，深海海底不再是遥不可及的梦想，这一点至关重要。随着技术进步，精准度和选择性将日益提高，我们将能够获取深渊带中的矿产资源。这些矿产资源对绿色能源转型具有巨大的潜在价值。因此，我们必须思考：我们应该以怎样的代价，在怎样的条件下利用这些资源？

这就是为什么像我们这样的组织牢牢扎根于预防原则等概念，这是一种风险管理策略，即面对可能对人类健康或环境造成危害的情况，即使缺乏充分的科学认识，也要采取预防措施；以及演进方法，即随着我们测试和获得更多更好的信息来改进我们的决策，我们会不断改进标准和指南。

至关重要的是，我们还必须遵循相关规则，为参与活动的各方提供清晰的路线图，以便我们能够监督和确保透明度、包容性、可持续性和问责制；所有成员国都已通过协商一致同意这些规则。

事实上，制定和设计这些规则是我们最紧迫的任务和义务。

最近，有人质疑ISA成员国制定这些规则（《矿业法》）所需的时间过长。但我不敢苟同。

尽管共识的构建过程艰辛无比，但它代表了人类合作最崇高的形式之一。这是一个深思熟虑、包容各方、精准且勇于承担风险的过程，它涉及政府、科学家、环保组织和行业利益相关者，所有参与者都致力于在兼顾各种不同立场的同时增进科学知识。尊重这一过程，就是对在开发利用之前制定最合适的规则这一共同承诺的致敬。如果在《矿业法》提供的保障措施缺失的情况下仓促推进，就违背了我们作为这一共享资源的共同守护者的责任。

基于此，ISA的责任既有实践层面，也有道德层面。实践层面，我们负责控制和规范该区域的各项活动。道德层面，我们肩负着国际社会的信任，确保人类共同遗产得到尊重，各项承诺得以兑现。在此过程中，我们必须警惕任何绕过或破坏多边治理的企图。我们通过ISA成员共同制定的规则，是确保公平、公正和环境保护始终处于影响地球表面三分之一以上区域的各项决策核心的唯一途径。

今天做出的决定将影响未来几个世纪海洋的健康状况。勘探已经产生了重要的科学见解，并有助于绘制资源、栖息地和生物多样性地图。如果采矿活动在国际海底管理局（ISA）的监管下负责任地进行，则有可能创造收入和技术转让，造福所有国家，特别是发展中国家。我们面临的挑战是确保这些机遇得到认真对待，并平衡经济、环境和社会因素。

值此国际深海海底日之际，我呼吁国际社会响应阿尔维德·帕尔多的愿景，重申人类共同遗产的原则。让我们正视摆在我们面前的选择：是任由短期利益左右，还是勇于承担起守护的责任，展现多边主义的风范？我们保护深海海底，不是为了争夺瓜分的利益，而是为了共同承担这份责任？

深海海底是自然和历史留给我们的宝贵遗产。我们有责任为那些将继承地球的后代妥善管理它。

我们共同履行《联合国海洋法公约》下的承诺，就能确保这片最后的伟大疆域继续成为全人类的奇迹、发现、机遇和共同利益的源泉。

以下是卡瓦略在ISA官网发表的国际深海海底日声明，内容与上面文章相差不大，内容更为精炼，有兴趣读友可以浏览。

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