最近西方那边可热闹了,说是“联盟”,实则早没了之前的齐心劲儿,裂痕大得都快遮不住了。而这一切的导火索,就是乌克兰那填不满的“钱窟窿”——光2026年就有80亿欧元的预算缺口,更别说军费还在一个劲儿往上涨,可谁都不想掏这个钱,各国互相甩锅,眼看12月就要开峰会商量对策,照这架势,大概率是吵一架不欢而散。
先说说乌克兰有多难。这两年仗打下来,乌克兰的钱包早就空了。之前军费已经加过一次,从527亿美元涨到707亿美元,现在又硬生生砸进去78亿美元,跟块大石头似的,把本就紧张的预算池砸得更乱。看它2026年的预算草案就知道,支出要1140亿美元,收入却只有680亿美元,这中间的窟窿可不是小数目。更要命的是,乌克兰现在把所有税收都投进了军事,教育、医疗这些民生领域全靠外国援助撑着——就像一个家里顶梁柱没了收入,全靠亲戚接济,可这接济能撑多久,谁也说不准。有媒体算过,按照现在的钱袋子,乌克兰顶多撑到明年4月,每个月都在硬扛,收不上税,军费还不敢减,简直是走一步看一步。
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乌克兰自己没钱,就把主意打到了俄罗斯被冻结的资产上。之前有大概2000亿欧元的俄罗斯钱存在比利时,乌克兰想着从这里面抠出大部分军费,话虽说得硬气,可这里面的麻烦太多了——冻结、没收、变现、转移,每一步都涉及国家财产不能随便动的规矩,还有打官司的麻烦,稍微弄错一步,搞不好就引发更大的乱子。
欧盟一开始也想帮乌克兰解决这个问题,提出了个“好主意”:用这些冻结的俄罗斯资产当担保,搞个1400亿欧元的贷款给乌克兰。本来以为这能解燃眉之急,结果还没落地就黄了,罪魁祸首是比利时。你想啊,这些俄罗斯资产大部分都存在比利时的欧洲清算银行,比利时首相德韦弗直接跳出来反对,说这事儿跟“没收国家资产”没区别,要是这么干,比利时可能要背巨额债务,而且还违反国际法——以后谁还敢把钱存在欧洲银行?万一哪天自己国家跟欧盟闹点矛盾,钱被随便动了咋办?欧洲央行行长拉加德也帮腔,说这么做会砸了欧元的招牌,以后大家都不敢信欧元了。就这么着,欧盟第一个援乌方案直接“夭折”。
方案黄了之后,各国的“甩锅本性”就暴露无遗了。斯洛伐克总理菲佐说得明明白白:“我不会签任何担保,斯洛伐克不会给乌克兰军事援助掏一分钱!”自从他2023年上台,斯洛伐克就停了对乌的国家军事援助,顶多允许商家私下卖武器,想让它从国库里掏钱,门儿都没有。
匈牙利也不是省油的灯,一直跟欧盟对着干。之前欧盟想逐步停止进口俄罗斯天然气,匈牙利直接炸了,说这会彻底毁了本国的能源安全,还放话要告到法院。要知道,匈牙利是欧盟里买俄罗斯管道天然气和原油最多的国家之一,断了俄气,它国内的通胀和产业链都得崩,所以不管欧盟怎么说,它就是不松口。甚至之前有消息说美俄领导人可能在布达佩斯会晤,其他欧盟国家都不满,匈牙利总理欧尔班却觉得“符合本国利益”,一点不给欧盟面子。
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连美国这个“老大哥”也开始缩手缩脚。美国怕动俄罗斯资产会影响自己的市场稳定,更怕开了这个头——以后别的国家都不敢把钱换成美元了,那美元的地位不就动摇了?加上美国国内政局紧张,中期选举也快到了,对乌援助成了“烫手山芋”,国会拨款法案屡屡卡住,根本不敢痛快掏钱。
欧盟没辙了,只能拿出“B计划”,可这计划比第一个还难办。一个选项是“一起借钱”——欧盟集体担保发债券,筹来的钱给乌克兰,最后各国按经济规模分摊还债。这招能快速筹钱,还不用碰“动俄资产”的红线,可德国、荷兰这些国家直接不乐意了。它们本身就面临高通胀、经济增速慢的问题,政府债务都快超过欧盟规定的上限了,再额外背债,国内老百姓肯定不答应,之前欧债危机时用过这招,德国一直觉得这是“破坏财政纪律”,现在想让它松口,难!
另一个选项更离谱:“慢慢不管乌克兰”,只给点人道主义援助,让乌克兰自己跟俄罗斯打。这倒是能让欧盟国家少花钱,可之前欧盟一直喊着“长期支持乌克兰”,现在突然撒手,国际上的脸就丢尽了,尤其是波兰、波罗的海那些对俄强硬的东欧国家,肯定会闹翻天,欧盟内部就更不团结了。说白了,这选项就是个“施压手段”,逼大家接受“一起借钱”的方案,根本不是真的想不管乌克兰。
眼瞅着12月的欧盟峰会越来越近,时间根本不等人。乌克兰的钱撑到2026年第一季度就没了,要是峰会定不下方案,乌克兰公务员发不出工资、买不了军事装备,立马就得停摆。可欧盟内部的分歧比想象中还大:除了德国、荷兰反对“共同债务”,还有国家要求乌克兰先搞反腐败改革、优化财政支出,才肯给钱,乌克兰能不能做到还两说;而且“一起借钱”要筹多少钱、还多久、各国摊多少,这些细节都没定,就一个多月的时间,想谈拢简直是天方夜谭。
更根本的问题是,欧盟对乌援助早就“力不从心”了。自从俄乌冲突开始,欧盟已经给了乌克兰超800亿欧元,其中40%是军事援助,长期掏钱让不少国家都觉得“累了”。要是12月峰会还是没结果,欧盟对乌援助可能就变成“各自为政”——每个国家给点小钱,根本形成不了合力,乌克兰的抵抗能力会越来越弱,欧盟自己喊的“战略自主”也会变成笑话。
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说到底,西方联盟的“团结”早就成了空架子。各国都有自己的小算盘:比利时怕担风险,斯洛伐克不想掏钱,匈牙利顾着自己的能源安全,美国怕丢了美元地位,德国、荷兰心疼自己的钱包。没有谁真的愿意为乌克兰“牺牲”,只剩下互相推诿扯皮。12月的峰会大概率是吵一场没结果的架,而乌克兰呢?就像被晾在一边的孩子,手里的钱越来越少,未来越来越迷茫。西方联盟会不会真的“崩塌”不好说,但至少现在,它已经连帮乌克兰填个80亿的窟窿都做不到了。
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