收拾日韩,还得特朗普。
特朗普如何用一场“亚洲行”,让日韩心甘情愿沦为待宰的羔羊?
在结束了为期5天的亚洲三国访问后,特朗普带着9000亿美元的战略投资承诺,“班师回朝”过万圣节去了。而跟以往美国总统“联络感情、安抚盟友”的外交套路不同,这一次,川普明显带着更实在的算盘而来,他的目标很明确:要让日本和韩国为美国的工业振兴“尽孝”。
不过,我们对于这次特朗普“亚洲行”最该关注的,不是高市早苗有多谄媚,也不是韩国国宴有多寒酸,更不是特朗普怎么蹭泰国跟柬埔寨的和平协议,而是两组数字:
日本承诺向美国投资5500亿美元;
韩国承诺投资3500亿美元;
合计9000亿美元。
这样的投资承诺,在全球外交史上都极为罕见。更重要的是,这不是常规意义上的盟友示好,而是以美国市场准入和安全保障为筹码,通过强硬贸易谈判换来的“硬通货”。
这场交易,既是特朗普“美国优先”理念的极致体现;
也是中美博弈背景下,美国调整全球战略布局的表现。
本期视频,我将用最通俗的语言,带你看透这9000亿美元背后的故事:
美国是如何逼“小弟们”出钱的?
日本和韩国又为何不得不买单?
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这些钱将如何改变美国的产业格局?
这个新模式会对全球带来什么影响?
“美国优先”的新武器
特朗普这个人,是典型的占便宜嫌不够,从你这要完钱还要砸你的锅。
他的贸易政策亦是如此,用俩词形容就是——“保护主义”跟“狮子大开口”。
比如你看:前段时间,特朗普先是大张旗鼓的宣布要对日本、韩国征收25%的关税 ,然后又假模假样的说什么“如果你们愿意出钱投资美国制造业,我就给你们降税,降到15%。”
这明摆着就是想用关税压力,逼着“孝子们”把资金、技术、项目都给落地美国。
对此,特朗普曾在公开场合毫不遮掩地对韩国车企大佬们说:
“只要你们在美国办厂,就不用担心高关税。”
而这,正是特朗普最引以为傲的“交易的艺术”,其核心策略可概括为“极限施压、虚实结合、反复跳票、继而收割”四步曲。再往简单说就是:报价—砍价—成交—谁给钱多听谁的。
这种“交易型外交”,也改写了美国与传统联盟之间的关系。
过去,美国靠提供所谓的“安全保护”,来换取盟友的政治支持;
现在,美国要求盟友必须用真金白银投资美国,才能获得市场准入和安全保障。
像日本跟韩国,虽然心里不情愿,但却不得不接受,因为一旦把跟“美爹”的关系搞紧张了,自己的安全跟经济很可能都会遭遇巨大风险,还不如许下巨额投资承诺,好好“尽孝”。
这种“付费入场”的模式,简单、直接、有效,也给其他国家敲响了警钟:
跟美国做盟友,光当血包不行,得拿出精准扶贫的姿态,有实打实的经济贡献。
时代变了。
同样都是给老美输血,以前是在一轮又一轮的美元潮汐和金融危机中“被动掉血”;而现在美元潮汐不好使了,美国又承担不起金融危机的副作用,于是便改为逼盟友们“主动献血”。
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就拿特朗普这趟“亚洲行”来说。
日本所承诺的这5500亿美元投资,精准对准了美国最薄弱、最需要升级的行业:
其中3320亿美元投向美国核能项目,西屋电气、通用电气等企业将合作建造新一代核电站。
多年来,美国核电站建设停滞不前,技术老化、企业缺乏动力。而日本企业的资金和技术,将直接推动美国新一代核电站落地,为能源转型和碳中和目标提供支撑,助其实现核能复兴。
另有250亿美元投向美国的电网与大型电力设备。
2021年一场德州暴风雪,让全世界都看到了美国电网有多老、多笨、多不智能。而电网升级项目,将有助于美国实现大规模新能源并网,提升全国能源安全和网络稳定性。
另有300亿美元投向电子及供应链,补足美国在关键元器件、储能等领域的短板;
58.5亿美元投向关键矿产、化肥与冶炼,帮助美国降低对中国稀有资源的依赖;
1000亿美元由软银集团独立投资,专注人工智能和创新基础设施。750亿美元投入人工智能基础设施,强化美国在全球科技竞争中的地位,也让日本企业深度融入美国创新的生态圈。
最后还有100亿美元,用于在美国各地建设新的汽车工厂。这笔钱由丰田独立承担,虽然金额不多,但态度明确,全球巨头必须在美国本土布局生产,才能获得市场准入和政策红利。
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此前韩国现代也曾承诺,要在美国投资200亿至260亿美元,尤其是斥资58亿美元在路易斯安那修建新钢厂,目的就是要打造一个从钢材到整车的本土供应链,彻底规避关税风险。
而这正是“关税帝君”最想看到的,将供应链关键环节物理转移到美国,使企业深度扎根美国市场,从而形成与美国利益高度捆绑的产业生态。
与日本的大出血不同,韩国面对美国的漫天要价表现得更为谨慎。
首尔担心,一次性拿出3500亿美元会冲击本国经济,尤其是外汇市场。
因此,韩国最终将承诺分成了两部分:
第一部分的2000亿美元,分10年限额支付,每年最多200亿美元,用于广泛投资美国经济,以换取关税减免。
第二部分的1500亿美元,则流向“让美国造船业再次伟大”(MASGA)计划,主要由韩国企业以直接投资、贷款、技术转让等方式,帮美国重建造船业。
这种分期付款的做法,既保证了美国能拿到大笔投资,又不给韩国经济造成致命压力。
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如果说,日本的大部分“孝心”都尽在了核能项目上,那韩国则是MASGA计划的希望。
美国造船业长期衰落,已经无法满足本国海军和商船的现代化需求;而韩国曾是全球造船业的佼佼者,虽然现在新船订单市场份额还不到咱们的四分之一,但好歹也能稳坐第二把交椅。
为了把美国造船业救活,韩国下了大力气——前有韩华直接控股美国费城造船厂;后有韩华、三星、现代三巨头,再加上三星重工,共同成立韩美造船项目推进工作组。
作为交换,美国也同意韩国在美国本土建造自己的核动力潜艇。
这不仅是韩国梦寐以求的重大战略突破;
也让美国获得了“盟友分担防务、并把国防项目预算留在美国本土”的双重好处。这种安排,既绕开了美国保护主义的“琼斯法案”,也用外国技术和资本重塑了美国的战略工业基础。
日韩这9000亿美元的投资项目合起来,就是一份美国制造业复兴的蓝图,涵盖能源、制造、数字经济等关键领域。每一项投资,都是对美国现今弱点的精准补强。
9000亿投资的风险与机遇
但是,这么做风险也很明显。
尽管承诺的数字很庞大,但许多投资尚未真正落地,甚至连PPT都还没有。
根据以往的经验判断,实际执行起来时,注定不会太顺利。
就拿日本这5500美元“小金库式”的投资方式来说吧。
所有资金不经过国会审批,而是直接由美国总统和商务部领导的小组决定投向。理论上,特朗普可以随心所欲决定钱花在哪,还能提升效率,但美国人似乎并不相信他。
在他们看来,一个能用《联邦侵权索赔法》给自己索赔2.3美元,在政府发不出工资和军饷的情况下,还要坚持在白宫修黄金大舞厅的总统,还有什么信任度可谈?
苍蝇不叮无缝的蛋,“小金库”投资的做法违反了宪法拨款条款,并且已经引发了美国内部的法律争议,势必将引发诉讼和政治风波,民主党不会放弃这个机会。
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此外,日美双方对“投资”的理解也有微妙差异。
美国希望,这5500亿美元变成一个自己可以随意支配的主权基金;
但日本更倾向于用贷款、担保等方式,支持日本企业到美国投资。
也就是说,项目的主导权、风险分担和受益分配,未来还会有一番博弈,甚至摩擦。
以上这些还不是最难的,最难的是特朗普的任期只剩3年多点了,以美日韩三国的执行力来看,很难相信在这么短的时间内能看到显著成效。
而三年后呢,特朗普注定无法连任。
共和党继任还好说,大概率会继续执行,可万一民主党上台,很难讲不会推翻或拖延。不过无论最终结果如何吧,特朗普这次的亚洲之行,都将是一次全球产业格局重塑的重大事件。
日本和韩国,作为美国最重要的亚洲“小弟”,被迫为美国的衰弱交了学费。而资本流向的逆转,也预示着全球产业链和地缘经济格局正在发生改变。
未来,这种“交易型外交”很可能成为美国的新常态。
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对于所有想和美国保持盟友关系的国家来说,都必须牢记一点:
市场准入和安全保障,今后都得用真金白银来买。
企业要想活下去,要想少交税,要想保住美国市场,就必须构建美国本土化的供应链。各国政策制定者也需重新思考,如何在应对美国压力时保护自身利益,并寻求合作共赢的新模式。
至于说美国能否借此实现工业复兴?
盟友们能不能适应这套新规则?
咱么就老规矩,搬出小马扎嗑着瓜子等着看好戏吧。
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