特朗普怒了：民主党是“疯子”，必须启动“核选项”掀翻关门僵局

当地时间10月30日，美国总统特朗普在其社交媒体平台Truth Social发声，呼吁参议院废除阻挠议事惯例。

当前参议院共和党席位虽以微弱优势超过民主党，却仍难终结已持续数周的联邦政府关门危机，特朗普直言“现在是共和党打出‘特朗普牌’的时候，采取所谓的核选项——当下就摆脱阻挠议事”。

这场政府关门危机始于10月1日，导火索是参议院两党未能就预算达成共识。随着此前预算到期，联邦政府资金断供，众多政府服务被迫暂停，约140万联邦雇员陷入困境——要么无薪工作，要么被安排无薪休假。

如今危机已持续逾一个月，截至10月31日周五，关门进入第二个月，正式成为美国历史上第二长的政府关门事件，且正快速逼近最长纪录（最长纪录是2018年12月22日至2019年1月25日，持续35天）。

尽管危机已开始威胁数百万美国人，比如下月不少人可能无法正常领取食品券福利，但民主党与共和党在支出法案上依旧僵持不下。

两党分歧的核心集中在支出政策上：民主党明确反对削减政府卫生机构预算，同时要求共和党延长即将到期的税收抵免——这一政策能让数百万美国人的健康保险更便宜，此外还希望扭转特朗普此前削减医疗补助的政策。

而共和党对这些诉求一概拒绝。尴尬的是，没有民主党的支持，共和党也无力单独通过支出法案。

从席位情况来看，共和党虽掌控国会两院，但在参议院仅拥有53个席位，民主党则有47个席位，这使得共和党远未达到通过支出法案所需的60票绝对多数，陷入“掌控却无力”的困境。此前几次旨在重新开放政府的投票，均以失败告终。

在10月30日Truth Social的帖子中，特朗普对多数党领袖约翰・图恩和众议院议长迈克・约翰逊的工作表示认可，称两人做得“很棒”，同时将矛头指向民主党，直言民主党人是“疯狂的疯子”，“已经失去了所有的智慧和现实感”。

特朗普进一步指控：“民主党人希望从美国医疗保健系统中拿走数万亿美元，转而提供给那些不值得的人——也就是非法进入美国的人，其中不少人来自监狱和精神病院。这会严重伤害美国公民，共和党绝不会允许这种事发生。”正是基于这样的立场，他反复呼吁废除阻挠议事惯例。

在后续的Truth Social帖子中，特朗普态度更加强硬：“既然民主党已经变得‘疯狂’，选择很明确——启动‘核选项’，取消阻挠议事，让美国再次伟大。”

阻挠议事制度早在19世纪初期便已引入参议院，其初衷是允许议员通过持续辩论来推迟或阻止参议院对特定立法进行投票。在多届政府执政期间，这一制度被两党轮番“武器化”，多次成为执政党通过关键立法的障碍，甚至曾阻挠过民权立法的推进。

需要明确的是，美国宪法并未规定必须设立阻挠议事制度，和参议院的其他规则一样，它随时可通过简单多数投票进行修改。

据华盛顿非营利组织布鲁金斯学会介绍，修改阻挠议事制度最直接的方式，是调整参议院第22条规则的文本。

但这一方式存在关键障碍：若要结束对“修改参议院常设规则决议”的辩论，需获得出席并投票议员三分之二的支持——没有部分民主党议员的配合，共和党很难达到这一门槛。

不过，参议院还有另一种备选方案，即所谓的“核选项”，其核心是开创参议院新先例。通过这一方式，简单多数的参议员可对参议院规则作出新解释，无需进行正式修改。

具体操作流程为：参议院多数党领袖先提出一项无可辩驳的动议，将某一法案提交投票，随后提出程序问题，主张“关闭辩论，即援引第22条规则可通过简单多数实现”。布鲁金斯学会指出，这一“核选项”在2013年和2017年曾两度被使用，当时主要用于减少结束提名辩论所需的票数。