安全、有序、高质量，把马拉松办到老百姓心坎里

今天，中国田径协会发布《关于进一步规范马拉松赛事相关工作的通知》。11条要求，既从赛事主体责任、风险防控、医疗保障，延伸到交通组织、环境卫生、公益规范，也把参赛名额分配、打击倒卖、慈善公示等群众关切写进了制度。特别是提出了“大众选手参赛名额原则上不低于总规模的90%”，强调“先封先解、快封快解”的交通组织，以及建立突发事件“熔断机制”，把“安全、有序、高质量”摆在了第一位。

这不是“一刀切”，而是把规矩立起来，把赛事办到点子上、办到群众心里去。

进入十月本应是路跑旺季，然而全国多地密集发布取消或调整公告，据媒体对各地通报的不完全统计，截至10月16日，超过百场赛事变动，涉及取消、延期或缩减项目，波及人群逾十万。有业内人士分析，一方面是主管部门对赛事管理提出更规范的要求，各地据此重新评估安全与承载能力；另一方面，中小赛事招商难、财政补贴趋紧，也促使一些地方“刹车降温”，行业由“重数量”转向“重质量”的信号越发清晰。

网民的讨论很热烈。有人抱怨封路扰民，上下班堵车；有人质疑个别赛事的商业化与乱象；也有人力挺马拉松带来的人气与文旅消费。这些声音，既不该被漠视，更不该被对立放大。城市治理的要义，在于在不同需求之间找准“平衡点”。“人民城市为人民”，办赛理当以人民为中心，把群众的难点、堵点作为工作的着力点。

这份“规范”提供了标准。比如，要把相关部门拧成一股绳，医疗点怎么设、流动救护怎么跑，赛前体检筛查和健康承诺都要落到位；赛道怎么封、封多久，提前告诉大家，能先解就先解，赛后一刻也不耽误；替跑、倒卖名额、名额诈骗坚决从严打击，公益信息要公开透明，让账目明明白白；还鼓励各地因地制宜多办健康跑、欢乐跑，把适合大众的项目做扎实，把长距离、强强度的比赛和群众健身分开管理，各就各位。

看清马拉松的边界，也要看到它的价值。路跑不是“全民极限”，但它是“全民健身”的最佳载体之一，是让城市活力被看见的窗口。2024年，全国路跑赛事749场，参与规模数以百万计。这股热度需要引导，而不是任其“野蛮生长”。“规范”二字，目的就在于让赛事在更安全、更文明的轨道上持续运行。

也要清醒看到，安全没有“万全之策”。2021年甘肃白银越野赛事故，给整个体育赛事行业敲了警钟。任何时候，办赛的安全不能打折扣；城市承载不能硬撑；群众的感受不能忽略。把问题想在前，把准备做在前，把风险控在前。“规范”把风险评估、隐患排查、责任追究写进全流程，就是再一次把“生命至上”落到制度上。

上海，更要走在前列、作出样板。上海国际马拉松自1996年创办，是全国首个世界田联白金标马拉松，品牌与治理齐头并进，积累了在超大城市中办好大赛、守好民生的经验。我们完全有条件在赛事规模、赛道布局、交通组织、赛时运行、赛后环境等方面继续精细化，让市民的日常秩序与赛事的激情同频共振。

还要旗帜鲜明反对不文明与不理性的声音。个别跑者的不当行为、个别环节的粗疏管理，不能成为否定所有赛事、否定所有跑者的理由；针对任何群体的歧视性言论，更与体育精神背道而驰。城市需要热爱，也需要规矩。

办赛是一门“城市工艺”。火候不到，办不熟；火候太猛，容易糊。现在这把火，正该稳一稳、匀一匀。稳在安全底线，匀在城市节奏，精彩还在赛道内外。让专业的马拉松更专业，让大众的健康跑更亲民，让公益更透明，让商业更规范，让交通更顺畅、环境更干净，就能办人民满意的路跑赛事，还会办得更好。

赛事有热度，城市不添堵，群众有获得感——这，就是“规范”的意义，也是上海应有的担当与追求。

通知具体内容如下：

马拉松作为社会关注度高、群众参与度广和综合影响力大的体育赛事，对于满足人民群众健身需求，促进体育消费与经济发展，发挥了积极作用。为统筹推进马拉松赛事安全、有序、高质量举办，进一步完善赛事组织体系，压实各方责任，强化风险防控与安全保障机制，引导参赛者树立“循序渐进、科学训练、文明参赛、量力而行、安全完赛”的理念，现就有关事项通知如下：

一、严格落实赛事主办方主体责任

赛事主办方应切实履职尽责，严格落实“谁主办、谁负责”的要求。应建立并严格执行赛事组委会主任负责制，成立由属地人民政府有关负责同志牵头、各相关责任部门组成的赛事组委会，切实加强对赛事的组织领导。强化赛事全流程管理，加强办赛条件前置评估，完善跨部门指挥调度机制。赛事主办方应健全体育、公安、卫健、气象、市场监管、城管、应急、文旅等部门密切协作的联动机制，强化属地责任落实，共同保障赛事安全、有序进行。

二、加强风险防范和应急处置

赛事组委会应做好马拉松赛事相关的各类安全生产和维护稳定工作，压实安全生产责任，建立健全并严格落实赛事各方安全监管、隐患排查、责任追究制度，从源头筑牢安全防线。提前制定突发事件应对预案及赛事熔断机制，明确响应流程、处置措施与责任主体。加强现场组织与秩序管理，加强重点区域巡查，最大限度防范风险。

三、细化落实赛事组织保障

赛事组委会应高度关注赛事组织保障工作。建立赛前体检筛查机制，引导参赛者安全参赛。赛前做好提示工作，重点告知赛事天气、赛道情况，强化健康安全告知和承诺书签署；赛时应对照相关办赛要求，严密做好竞赛组织工作，科学部署医疗点和流动救护力量，切实保障选手参赛安全；根据赛事规模、赛道特点及天气状况等因素，优化技术官员、工作人员、志愿者以及医疗救助人员的配置；科学设置赛道补给站数量与完赛包物资种类。

四、按程序开展赛事认证及标牌赛事申报

赛事组委会应按照路跑赛事认证管理相关要求，规范赛事认证程序，A、B类赛事由省级体育行政部门审核后向中国田径协会申请认证，C类赛事由省级体育行政部门认证后报中国田径协会备案。赛事组委会应根据世界田联最新发布的《标牌路跑赛事规程》，经省级体育行政部门审核后报中国田径协会，由中国田径协会向世界田联申报。

五、严格管理赛事名额

赛事组委会应健全抽签与名额分配制度，加大大众名额供给，各赛事大众选手参赛名额原则上不低于赛事总参赛规模的90%。各地在赛事立项时，应切实考虑参赛者参赛需求、资金筹措和城市承载能力，合理规划赛事规模。赛事组委会应与当地相关部门联动，严厉打击倒卖名额、名额诈骗等违法行为。

六、强化赛事环境卫生管理

赛事组委会应加强环境卫生管理、文明观赛引导和城市形象维护工作，积极倡导绿色、节俭、低碳办赛理念。做好赛道及周边区域环境卫生管理与垃圾处置工作，重点做好起终点、补给站等人员密集区域的卫生管理，加大动态清运与巡查力度，确保赛事结束后赛道及周边环境实现“人过场净”。

七、细化赛事交通保障服务

赛事组委会应对照《中国田径协会路跑赛事管理制度文件》及竞赛组织管理要求，提前联合属地交通管理部门制定专项方案，合理调配公共交通运力；动态规划赛道封控，压缩封路时间，先封先解、快封快解；科学设置社会车辆绕行路线，通过官方渠道提前发布交通管制信息与公共出行建议；赛后道路及时清理解封，最大限度降低办赛对城市正常运行的干扰。

八、加强赛事文明建设

赛事组委会应大力倡导文明参赛，充分利用官方网站、官方微信公众号、参赛手册、短信推送等渠道提前发布提示，明确着装要求及文明参赛行为准则等相关要求，引导约束参赛者聚焦体育运动本身，坚决杜绝借赛事活动之机引流吸睛，或表达不合理诉求和违反国家有关规定的行为；加强赛事正面宣传和舆论引导，制定应对预案，及时回应社会关切。

九、加强赛事商业规范管理

赛事组委会应统筹商业开发、品牌建设与社会责任。科学划分马拉松赛事核心区与商业展示区等区域，合理控制商业活动规模，推动赛事商业活动规范有序发展。赛事广告和宣传内容应符合《中华人民共和国广告法》等相关规定。

十、规范慈善公益活动

赛事组委会开展慈善公益活动应按照《中华人民共和国慈善法》《慈善组织信息公开办法》等法律法规，遵循合法、自愿、诚信、非营利的原则开展。赛事组委会应加强慈善活动规范管理，定期公布公益资金用途和社会监督渠道，保障公益资金使用合规性与透明性。

十一、积极举办健康跑、欢乐跑活动

鼓励各地依据区域特色、群众需求及办赛条件，积极举办健康跑、欢乐跑等群众广泛参与的赛事活动。有关单位应加强对欢乐跑、健康跑等群众性跑步活动的计划统筹和组织保障，与马拉松赛事实施分类举办、管理与指导，满足不同年龄和运动水平参赛者的健身需求。

特此通知。

中国田径协会

2025年10月31日

海报设计：邵竞

来源 | 解放日报

作者 | 姚勤毅