4006 万、IT 大单

2025 年 10 月 28 日，沈阳市辽中区农业农村局发布《辽中区农村综合性改革试点试验项目（信息化部分）》招标公告，预算 40062868 元。

建设内容：

（一）数智辽中

通过构建“一脑、一屏、一网、一端”为核心的数字基础设施体系，进一步将数字技术深度融入乡村振兴，围绕乡村治理、农业生产、电商流通、公共服务等关键领域，构建全链条数字化生态，全面助力农业升级、农村进步、农民增收，系统推进“数智辽中”建设。

“一脑”－数智辽中大数据基座：数智辽中大数据基座聚焦七大核心模块建设：数据集成开发实现数据源全生命周期管理与数据采集工作流管控；数据治理管理构建数据标准与元数据体系，规范数据资产；数据质量管理通过规则制定、监控分析及整改闭环，保障数据质量；数据资产共享管理搭建资产目录与共享门户，促进数据流通复用；数据安全管理强化权限、认证与防护，筑牢数据安全防线；系统运维管理覆盖主机、告警等，确保系统稳定运行；AI数据挖掘与应用打造病虫害防治智能体，赋能农业场景，整体构建全域协同、安全高效的数据支撑体系。通过汇聚各信息系统的数据统一管控、统一治理，使辽中数据从“分散独立”迈向“全域协同”，释放数据的聚合价值，赋能智慧决策、创新增长、高效服务。打造辽中智慧管理大脑，整合分散数据，实现数据可用易用。

“一屏”－数智辽中驾驶舱：深度融合多源数据开展决策分析，精准勾勒辽中全景图谱。以“一屏统览”的方式，全方位、多维度呈现辽中地区各板块的核心内容与发展态势。

“一网”－空天地一体化感知平台：构建一个全方位、立体化的网络体系，即“空天地”一体化网络。通过网络整合多源数据资源，涵盖视频图像数据，通过部署在各处的物联网感应设备数据，利用各类传感器实现对环境、设施等要素的精准感知。同时，此网络具有广泛的覆盖性，无论是养殖场、社区等，均被整合进这一庞大的网络之中，实现信息的互联互通与共享共用。

“一端”－数智辽中APP：数智辽中APP将聚焦老百姓日常生活中的实际需求，建设一系列常用板块。通过整合各类公共服务资源与信息，实现政务服务、生活服务、民生资讯等多功能集成，为辽中百姓提供一站式、个性化的移动端服务体验，切实提升群众生活的便利性与幸福感。

打造宜居宜业和美乡村：构建一个以“数字孪生”为核心、数据驱动的宜居宜业和美乡村数字化体系。通过利用 0.5 米高精度遥感卫星影像构建空间数字化基底，并系统性地对乡村“人、房、地、事、物、情”全要素数据进行采集与治理资源，形成标准、安全的数据基础。在此基础上，打造集乡村概况、治理、产业、乡风文明于一体的前端可视化平台，并辅以功能强大的后台智能化管理中枢，共同支撑乡村治理与服务的全面升级，最终形成“数字孪生底座－全链路数据治理－场景化应用服务”的闭环，实现从空间数字化到治理精细化、服务智能化的模式重塑，全面提升乡村宜居宜业水平。

数字乡村精准管理：构建一个以数据驱动、闭环管理为核心的数字乡村精准管理体系。通过整合平安乡村、乡村大喇叭、村民档案、网格管理、随拍随报、矛盾调解等12个功能模块，以“乡村码”为统一标识、以“网格”为基本治理单元，打通数据壁垒，形成全域数据资源池。前端面向村民与网格员，提供一键呼救、事件上报、村务办理、政策查询等便捷入口；后端构建集指挥调度、任务分派、流程跟踪、考核评估于一体的管理中枢，实现对“人、地、事、物、情”的全要素数字化管控。

农产品电商交易：构建一个集线上交易、多渠道推广与政企协同监管于一体的全域农产品电商交易体系。为消费者提供便捷的商品浏览、下单支付与订单追踪体验；为经营主体配备功能完善的后台，实现商品、订单、会员、营销（优惠券、拼团、积分等）与财务的全流程数字化管理。构建全链条的数字化营销网络，助力农产品出村进城；

农业生产智能监测：通过整合遥感监测（卫星与无人机，宏观掌握作物长势与面积）、农业环境监测（物联网传感器，精准采集土壤、气象数据）与病虫害监测（AI图像识别，自动预警）三大系统，实现对农业生产全过程的立体化感知。以此为基础，智慧水肥一体化系统依据环境数据与作物模型进行精准灌溉施肥，农机作业监测系统则对农机调度与作业质量进行数字化管理。最终，所有生产数据汇入合格证与追溯管理系统，利用区块链技术实现从产地到销售的“码证合一”全链溯源，形成“感知－研判－执行－溯源”的数字化闭环，全面提升农业生产精准化、智能化与品控水平。

市场信息精准洞察平台（市场信息交易平台）：通过农产品价格数据采集系统，整合批发市场、线上平台与自主上报等多源数据，构建全面、即时、准确的价格数据库。在此基础上，价格监测与农资价格监测系统进行深度分析与预警，揭示波动规律并预测未来趋势；农产品流向监测系统则实现流通路径的可视化与趋势分析。供需预测系统预判市场平衡状态，并由供需对接系统完成供应与采购需求的智能匹配与交易服务，形成“数据采集－智能分析－高效对接”的完整闭环，全面提升辽中区农业市场的透明度与产销对接效率。

智慧农村公共服务：通过三务公开系统实现党务、村务、财务的透明化管理；借助政策资讯与政务办事系统，提供精准的政策推送与全流程线上办事服务；在线缴费系统则整合社保、医保及生活费用，实现一站式缴纳。融合文化娱乐系统，提供活动报名、场馆预约与才艺展示平台，并创新打造灵活用工系统与农业社会化服务平台，分别满足村民就业与产业服务需求。通过“我有诉求”乡村共治系统，构建事件上报、决策参与监督评价的闭环，激发村民参与热情，形成“政务便捷化、生活智能化、产业赋能化、共治常态化”的综合服务新格局，全面提升农村公共服务水平与村民幸福感。

（二）乡村治理“五大联动”体系

为辽中区打造智慧党建平台，实现党务管理数字化，升级党群服务中心智能设施，着力构建诚信村居体系，建立信用评价管理平台，完善积分激励机制。通过党建赋能与信用治理双轮驱动，形成“数字党建+诚信村居”的现代化乡村治理新模式，全面提升基层治理效能。

（三）“数字新农人”培育

建设镇级数字培训中心，配备VR实训等设施开展数字技能培训；打造农业示范田和电商直播间，建立数字农业服务平台。通过“培训+实践+服务”三位一体模式，构建完整的数字农业人才培养体系。

（四）“候鸟人才”引进

搭建线上线下引才平台，整合招聘渠道建立人才共享机制。通过“引进+培育”双轨并行，构建完整的人才服务体系，为区域发展提供持续智力支持。

（五）智慧农业示范区

重点升级长胜稻香园智能灌溉系统、改造于家台蓝莓大棚环境控制系统；建设花灵菇基地和五味子种植基地，完善精准灌溉系统。通过“设施升级+技术推广”模式，全面提升农业生产智能化水平。

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