一票否决！叙利亚朱拉尼要认清，中方这关不过，俄罗斯力挺也没用

中国一票否决，根本不惯着叙利亚朱拉尼团伙，即使俄罗斯方面力挺也不行。日前，联合国安理会关于解除叙利亚朱拉尼和他手下的HTS的恐怖主义制裁的提案，被中方的一票否决了，这直接阻断了朱拉尼团伙妄图通过联合国安理会“洗白”的路径。

前言

2025 年 10 月 31 日，联合国安理会会议厅内的气氛随着表决结果的公布骤然凝固。美英法联合提交的 “解除对叙利亚新掌权势力制裁” 提案，在俄罗斯代表全程沉默不反对的情况下，被中国常驻联合国代表当场举起的否决牌终止。

这张否决票不仅让提案瞬间作废，更让刚刚结束莫斯科之行的叙利亚过渡政府领导人艾哈迈德・沙拉（化名朱拉尼）陷入外交被动。

表决结束后，中国代表在安理会现场宣读声明，明确指出否决提案的核心原因：朱拉尼领导的势力尚未解决三大安全隐患，中方无法予以支持。

这份声明并非空穴来风，卫星监测数据显示，朱拉尼控制区的极端组织营地仍在正常运转，其中部分营地与曾活跃于中亚地区的涉华极端组织存在人员往来。

更值得关注的是，朱拉尼政府推行的 “特殊群体留学资助计划”，被多方证实存在向极端势力相关人员倾斜资源的情况，这种争议性政策与国际社会反恐共识存在明显冲突。

现场外交细节更显意味深长。俄罗斯代表在表决前曾试图与中国代表进行短暂沟通，其提交的补充说明中强调 “应尊重叙利亚权力更迭后的现实”，暗含对朱拉尼政权的认可。

但中国代表始终坚持立场，在回应记者提问时明确表示：“安理会决议不能成为利益交换的工具，必须以解决实际安全问题为前提。” 这番表态让朱拉尼通过大国背书实现 “洗白” 的计划遭遇重大挫折。

朱拉尼的 “外交突围” 与俄罗斯的现实妥协

朱拉尼的政治崛起伴随着一场精心设计的 “洗白” 运动。这位 1982 年生于沙特、家族源自叙利亚戈兰高地的政治人物，2003 年加入伊拉克基地组织分支，2006 年被美军抓捕，2011 年出狱后创建的 “努斯拉阵线” 因频繁实施自杀式袭击，2013 年被美国列为恐怖组织，朱拉尼本人曾遭 1000 万美元悬赏通缉。

转折始于 2016 年，他开始刻意与极端组织划清界限，通过调整意识形态和外交策略，逐步获得西方与中东国家的关注，甚至从美国获得秘密援助。

2024 年 11 月的闪电攻势成为朱拉尼权力登顶的关键。他领导的 “沙姆解放组织” 在土耳其支持的 HTS 组织协助下，突破叙利亚政府军防线，仅用 12 天便攻占大马士革，前总统阿萨德在俄军护送下逃往莫斯科避难。

掌权后，朱拉尼迅速组建过渡政府，开启密集外交活动：访问土耳其、法国、阿联酋，与美国国务院和 CIA 高层秘密接触，甚至推动联合国默认其为叙利亚 “合法代表”。2025 年 10 月 15 日的莫斯科之行，更是被外界视为他外交布局的 “收官之作”。

这场克里姆林宫会晤充满利益交换的现实逻辑。对俄罗斯而言，塔尔图斯海军基地和赫迈米姆空军基地是其在中东的战略命脉 —— 前者是地中海唯一的深水港，可威慑南欧、北非和中东。

后者被称为 “不沉的航母”，能快速投射军力至以色列和土耳其周边。在俄乌冲突牵制大量资源的背景下，俄罗斯无法承受失去这两个基地的代价。

朱拉尼精准拿捏这一软肋，以 “尊重阿萨德时期基地协议” 为筹码，换取俄罗斯的承认与援助。

会晤现场的细节暴露了双方的微妙心态。普京全程表情僵硬，嘴角勉强上扬却几乎不与朱拉尼对视，被媒体解读为 “战略困境下的无奈妥协”。

朱拉尼则显得轻松自若，甚至在走上克里姆林宫阶梯时开玩笑说 “正好锻炼放松”。最终双方达成默契：朱拉尼保证俄军基地继续运作，俄罗斯提供食品、医疗物资，并派遣技术团队修复叙利亚能源和交通设施。

作为交换，俄罗斯拒绝引渡阿萨德，仅将其安置在鞑靼斯坦的宅邸中，冻结资产并将其宫殿改为 “战争罪行纪念馆”。

安全底线与利益边界

中国的否决票根植于对地区安全与自身利益的双重考量。朱拉尼政权至今未解决的涉华安全隐患，成为中方无法让步的核心关切。

多方信息显示，其控制的 HTS 组织仍窝藏涉华极端组织成员，边境营地的武器库未按国际要求清理，这些隐患直接关系到地区反恐局势与中国的海外安全利益。

更值得警惕的是，朱拉尼政府推行的争议教育政策，可能为极端思想传播提供土壤，长远来看将威胁全球反恐成果。

中方在安理会明确提出三项条件：剿灭境内涉华极端组织、撤销争议教育政策、建立包容性联合政府。

这一立场并非孤立存在，而是中国参与国际安全事务的一贯原则体现。在表决后的声明中，中国代表强调：“任何政权的合法性不仅需要国际社会的形式认可，更需要切实履行反恐责任、保障民众安全、推动包容性治理。”

这种以问题为导向的外交态度，与美俄聚焦自身利益的做法形成鲜明对比。

美国与欧洲的态度则凸显利益驱动的本质。美国在 2025 年 8 月解除对叙利亚大部分制裁，国务卿布林肯公开宣称 “朱拉尼政权展现了治理意愿”，背后是雪佛龙等石油巨头对叙利亚油田开发权的觊觎。

欧洲建筑公司也已排队赴大马士革洽谈基建项目，试图在数千亿美元的重建商机中分得一杯羹。这种急于分利的心态，让西方对朱拉尼政权的极端主义遗留问题选择性忽视，也使得中方的否决票更显分量。

叙利亚局势的新变量

中方的否决票为叙利亚局势注入新的不确定性。对朱拉尼而言，制裁未解除直接影响战后重建进程。

目前叙利亚经济已陷入全面瘫痪，粮食和医疗资源极度短缺，基础设施、能源供应与交通系统损损严重。尽管俄罗斯承诺提供援助，但首批通过拉塔基亚港运抵的物资仅能缓解局部短缺，美国虽解除制裁却未给出直接援助承诺，缺乏国际社会广泛参与的重建难以持续。

政府内部已出现担忧情绪，有官员私下表示 “若无法打破制裁僵局，可能引发民生危机”。

俄罗斯的战略困境并未因会晤而彻底缓解。根据双方默契，俄军需将两座基地的兵力削减四成，基地外围 10 公里防空圈控制权交给叙利亚政府军，飞机与车辆进出需提前报备，军事活动不得干涉叙内政。

这种 “被看管” 的状态，让俄罗斯在中东的影响力大幅缩水。更棘手的是，朱拉尼同时与土耳其签署边境安全协定，形成对俄的潜在制衡，俄罗斯想靠单一合作维系战略支点的难度不断加大。

国际社会的反应呈现分化态势。阿拉伯联盟呼吁 “通过对话解决分歧”，埃及、沙特等国表示愿居中调解，推动朱拉尼政府与中方沟通。

结语

美英法则对中方否决表示 “遗憾”，称 “制裁解除有助于叙利亚重建”，却回避提及极端主义遗留问题。联合国秘书长古特雷斯呼吁 “各方保持克制，为政治解决创造条件”，并表示将派遣特使赴大马士革与朱拉尼政府磋商安全隐患处置方案。

目前，朱拉尼政府尚未对中方提出的三项条件作出正式回应，仅在接受 CNN 采访时摘下面罩辩称 “那些都是被误解的组织，我们在推动和解”。

但卫星图持续显示其控制区的极端组织营地仍在运转，争议教育政策也未出现调整迹象。这场围绕否决票的外交博弈，已成为观察叙利亚局势走向与大国关系动态的重要窗口。