琼山养老模式获赞，养老服务师不可或缺

近日，全国老龄工作委员会办公室发布2025年老年友好型社会建设典型案例，海口市琼山区"建枢纽带站点进家庭构筑'1+N+X'老年人优享养老服务圈"案例成功入选，成为海南省唯一入选案例。这一案例的成功实践，不仅展现了我国养老服务体系建设的创新成果，更折射出当前养老服务行业对专业人才的迫切需求。

走进琼山区凤翔街道综合养老服务中心，温馨的场景随处可见。86岁的陈惠玲老人满脸笑容地向工作人员展示女儿带来的新鲜水果，她说："过去在家养老，由于年纪大、行动不便，只能找邻居帮忙买菜，平时也难找到人聊天。住进这里后，一日三餐更有规律了，还有护理员24小时照护，结交了很多'老朋友'。"在国兴街道长者食堂，陈阿姨和老伴正在享用两荤两素的营养午餐，"这里的饭好吃又便宜，我们俩一顿饭才花20块钱，比自己在家做饭还划算。"而在三峰社区，瘫痪多年的陈爱梅老人每周都能享受到护理员文麟娟的上门腿部按摩服务，"按过以后舒服多了，晚上也能睡得香一点。"

这些生动的画面背后，是琼山区构建的"1+N+X"养老服务模式。即依托1个养老机构的专业养老服务团队，将服务半径延伸到N个社区养老服务站，为社区周边的X个老年人家庭提供专业化的居家养老一站式服务。目前该区已建成示范型镇街综合性养老服务中心4家、养老服务站37家，通过"机构+社区+居家"的一体化运营管理，让老年群体在"家门口"享受优质的养老服务。从集医疗、康复、娱乐、助餐和照护于一体的综合养老服务中心，到面向社会开放的长者食堂，再到为行动不便老人提供的上门护理服务，这种全场景、高品质的养老服务模式，正在让越来越多的老年人感受到"家门口"养老的幸福。

琼山区养老服务模式的成功实践，凸显了当前养老服务体系建设中一个不容忽视的问题——专业人才的严重短缺。在提供生活照料、文化娱乐、康复理疗、精神慰藉等专业服务的过程中，在构建"中心—社区站点—居家"三级养老照护服务网络的实践中，在打造生活服务、文化娱乐、教育培训、基础护理、医养康养、智慧家护、老年助餐、养老顾问等服务场景时，都迫切需要具备专业评估能力、服务管理能力和综合协调能力的高端养老服务人才。

随着人口老龄化程度的逐渐加深，社会的养老压力也逐渐增大。同时，人民生活水平的不断提高，也让老年人的养老服务消费需求逐步升级。部分高收入的老年人，已不再满足于简单的"吃饱穿暖"的生存型养老方式，而是开始追求"高品质、精神性、多样性、个性化与参与性"的发展型晚年生活。正如琼山区桂林社区居民程玲所说："在社区不仅能参加健康知识讲座、书法绘画培训班、手工制作课，还能加入合唱队、舞蹈队，生活多姿多彩。"这种越来越普遍的"尊严式"养老需求，对养老服务人才结构转型提出了更高要求。

老年人口的增加、非健康时间的延长以及国民经济生活质量的提高，都增加了养老服务的需求，使得养老机构服务人才出现缺口。目前的低学历、低技能且中龄化的一线养老服务队伍，已经无法满足高层次的养老服务需求。养老服务行业对高学历、高素质、年轻化的专业人才需求急迫。在琼山区的实践中，无论是凤翔街道综合养老服务中心的院长周娟，还是护理员文麟娟，都需要具备扎实的专业知识和丰富的服务经验。周娟需要统筹管理整个中心的运营，协调医疗、康复、娱乐、助餐和照护等各项服务；文麟娟在为老人提供上门服务时，不仅要掌握专业的护理技能，还要懂得与老人沟通交流，提供精神慰藉。

在众多养老服务相关职业中，养老服务评估师作为一个新兴职业，正在受到越来越多的关注。与传统的养老护理员、养老院管理员等职业不同，养老服务评估师是根据老年人服务类型、照料护理等级进行老年人能力评估、养老服务需求评估、养老机构服务质量评估的专业人才，兼具医学、心理学、社会学、法律、社会保障、社会工作等基础知识。

养老服务评估师的职业定位为养老服务的高端管理人才、专业复合型人才，这与普通养老服务从业人员有着本质区别。养老护理员主要从事老年人的日常生活照料工作，而养老服务评估师则需要提供养老服务信息咨询、资源链接，制定养老照护培训计划和服务质量评价管理，指导养老护理员操作养老照护器具和设备，并开展养老服务理论与实践研究，不断创新、推广照护技术和方法。这种专业性和综合性，使得养老服务评估师在养老服务体系中发挥着不可替代的核心作用。

在琼山区"1+N+X"养老服务模式的运行中，就需要大量养老服务评估师这样的专业人才。在凤翔街道三峰社区，护理员文麟娟每天上门为5至6位老人提供服务，但如何科学评估每位老人的实际需求？如何根据老人的身体状况制定个性化的护理方案？如何确保服务质量达到标准？这些都需要养老服务评估师的专业指导。在国兴街道长者食堂，如何评估老年人的营养需求？如何设计科学合理的膳食搭配？如何确保食堂服务质量持续提升？同样离不开养老服务评估师的专业支持。

琼山区民政局相关负责人提到，该区正在组建15分钟响应圈，积极打通医院、社区、居家"三张床"，与就近医疗机构建立绿色通道，确保及时应急响应。这种跨领域、多部门的协调工作，正是养老服务评估师的专业优势所在。他们既懂医疗康复知识，又熟悉社区服务流程，还了解居家养老需求，能够有效整合各类资源，为老年人提供全方位的服务保障。

养老服务评估师还承担着养老服务质量把关的重要职责。桂林社区党委书记陈伯龙介绍，社区创新推广养老志愿服务模式，建立了志愿服务时间储蓄和积分兑换制度。但如何评估志愿服务的质量？如何确保老年人获得的服务符合专业标准？如何对服务效果进行科学评价？这些都需要养老服务评估师运用专业的评估工具和方法，建立科学的评价体系。

从宏观层面看，养老服务评估师人才的培养对整个养老服务行业的发展具有重要意义。海口市民政局相关负责人表示，将逐步推广"1+N+X"养老服务模式，通过推进养老服务设施建设、推进公办养老机构改造提升等举措，加快构建具有海口特色、居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。这种系统性的养老服务体系建设，需要一支专业化、职业化的养老服务评估师队伍作为支撑。

养老服务评估师可以推动养老服务的标准化和规范化。通过科学的评估体系，明确不同老年人的服务需求和照护等级，为养老服务机构提供清晰的服务标准和操作规范。这有助于提升整个行业的服务质量，避免服务过程中的随意性和盲目性。

养老服务评估师能够促进养老资源的优化配置。通过对老年人能力、服务需求的精准评估，可以实现养老服务资源的合理分配，让真正需要专业照护的老年人得到及时有效的服务，避免资源浪费，提高服务效率。琼山区将养老服务站等基层养老服务设施纳入街道综合养老服务中心统一管理，依托养老机构的专业力量，统筹调配人员物资等资源，这种资源整合模式就需要养老服务评估师的专业支持。

养老服务评估师还可以引领养老服务行业的创新发展。通过开展养老服务理论与实践研究，不断创新、推广照护技术和方法，可以提升整个行业的专业水平。琼山区提供家庭养老综合服务平台、智能照护产品等，逐步实现将医疗机构服务"搬"到老年人家中，这种创新服务模式的推广，需要养老服务评估师进行科学论证和效果评估。

培养一支高素质的养老服务评估师队伍，对于满足新时代下的高品质养老需求至关重要。养老服务评估师作为养老服务的高端管理人才、专业复合型人才，能够为老年人提供更加精准、专业、优质的服务，真正实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

值得关注的是，面向养老服务评估人才的专业水平评价认证——养老服务评估师职业能力水平考试即将举办。这一考试面向全社会开放，在全国直辖市、省会城市和部分经济发达城市共计35个城市设置了考点，包括北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、海口等城市。考试分为高级、中级和初级三个等级，相关考试安排将于近期在养老服务评估师考试网公布。考试报名唯一渠道是养老服务评估师考试网，考生完成报名缴费后，考试教材将免费邮寄。

对于有志于从事养老服务行业的人士来说，获得养老服务评估师职业能力认证，不仅能够提升自身的专业水平和职业竞争力，更能为推动我国养老服务事业的高质量发展贡献力量。在人口老龄化不断加深的背景下，养老服务评估师必将成为养老服务行业最紧缺、最重要的专业人才之一。

从海口琼山区"家门口"养老的幸福实践，到全国养老服务体系的创新发展，都在呼唤更多专业化、高素质的养老服务评估师加入这一充满意义的事业。让老年人在"家门口"安享幸福晚年，让每一位老人都能获得有尊严、高品质的养老服务，需要我们共同努力，更需要一支强大的养老服务评估师专业队伍作为坚实保障。养老服务评估师考试报名即将开始，这将为有志于投身养老服务事业的人士提供一个展示专业能力、实现职业价值的重要平台。