“十五五规划”建议发布：要把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重

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10月28日消息，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布，提出加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。

《建议》指出，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。

提升农业综合生产能力和质量效益

坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业。

加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，增强粮食等重要农产品供给保障能力。

严守耕地红线，严格占补平衡管理，统筹农用地布局优化。

高质量推进高标准农田建设，加强黑土地保护和盐碱地综合利用，提升耕地质量。

深入实施种业振兴行动，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，促进良田良种良机良法集成增效。

坚持农林牧渔并举，发展现代设施农业，构建多元化食物供给体系。

发展林下经济，壮大林草产业。

稳定土地承包关系，稳步推进二轮承包到期后再延长三十年试点。

发展农业适度规模经营，提高新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

提高强农惠农富农政策效能

健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强。

保护和调动农民务农种粮积极性，强化价格、补贴、保险等政策支持和协同。

加大粮食主产区利益补偿力度，实施产销区省际横向利益补偿。

加强粮食购销和储备管理。

推进农产品进口多元化，促进贸易和生产相协调。

推动城乡要素双向流动，激励各类人才下乡服务和创业就业。

节约集约利用农村集体经营性建设用地，依法盘活用好闲置土地和房屋，分类保障乡村发展用地。支持发展新型农村集体经济。

推进宜居宜业和美乡村建设

学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。统筹优化村镇布局，推动县域基础设施一体化规划建设管护。协同推进县域国土空间治理，稳步开展全域土地综合整治，持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间。发展各具特色的县域经济，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制，促进农民稳定增收。

（来源：新华社）