高平：群策群力抓推进 四措并举强覆盖

山西省新兴领域“两个覆盖”集中攻坚开展以来，高平市坚持高站位谋划、高标准统筹、高质量推进，通过建立健全推进机制、聚集重点分类摸排、精准施策应建尽建、群团组织兜底覆盖，有力提升了全市新兴领域“两个覆盖”质量，为新兴领域高质量发展注入红色动能。

建立三项机制，凝聚攻坚合力

为确保新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动扎实推进，高平市建立了三项工作机制。一是建立专班推进机制。高平市委社会工作部牵头，联合市委组织部、市总工会、团市委、市妇联、市市场监管局、市民政局等20多个部门组建工作专班，多次召开“两个覆盖”集中攻坚专题会议，面对面压担子，手把手教组建，充分发挥各职能部门作用，注重工作协调和信息共享，凝聚起合力攻坚的强大动力。二是建立双周调度机制。每两周召集各乡镇（街道）、开发区召开调度会议，会上听取工作汇报，通报工作进展，分析存在问题，明确下一步工作目标，确保工作进度。三是建立问题共商机制。针对攻坚工作存在的共性问题、难点问题，由社会工作部牵头，企业、乡镇（街道）“两新”组织综合党委、相关部门共同研究探讨，及时解决攻坚中遇到的困难和问题。

做好分类摸排，夯实攻坚基础

聚焦重点组织、重点区域、重点行业、重点群体，协调市场监管、民政等职能部门，发动各乡镇（街道）村社干部、社区工作者、网格员、党建指导员深入企业车间、办公场所，对全市非公企业进行全方位、地毯式的排查登记。经梳理汇总，最终确定“三有”非公企业500家，建立起了《高平市重点“三有”非公企业法人单位党建动态管理台账》《高平市“三有”非公企业法人单位群团组织动态管理台账》《高平市“三有”非公企业法人单位党建工作指导员动态管理台账》和《高平市“三有”非公企业法人单位党建动态管理台账》四个台账，全面掌握企业性质分布、规模能级分类、党员队伍结构和组织建设需求等信息，实现数据精准、底数清晰、情况明了，为集中组建奠定了坚实的基础。

精准施策组建，加强组织覆盖

有条件的单独建。针对正式党员3人以上、具备单独组建条件的非公企业，特别是高新技术企业、科创型中小企业及重点园区内的企业，通过“一企一策”推动党组织单独设立。例如，高平市鸿源煤炭销售有限公司是一家现代物流企业，现有员工23人，其中正式党员5名。在全市推进新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动中，该企业积极向党委提出申请，于7月14日召开党员大会，正式成立党支部，选举总经理李民胜为党支部书记。

地域相邻共同建。针对党员人数不足3人的企业，按照地域相邻、行业相近的原则，采用“联建共建”模式组建党组织，实现资源共享、活动共办，集中攻坚以来，全市共组建联合党组织11个。例如，地处寺庄镇的山西盛远鑫商贸有限公司、高平市华进建材有限公司、晋城市熤阳工程勘察技术服务有限公司、山西晋祥发工矿设备有限公司4家建筑企业，每家党员人数只有1-2名，不符合单独组建要求，经寺庄镇“两新”组织综合党委协调，四家企业一致同意建立了联合党支部。

潜力企业临时建。对暂不具备组建条件的企业，鼓励党员亮明身份，组建临时党组织。比如高平市中裕家政服务有限公司是一家提供保洁、护理等服务的民营企业，现有员工30名，党员4名，但组织关系都在村上，因员工流动性较大，党员不愿意将组织关系转到企业，高平市因企制宜，成立临时党组织，方便党员学习，接受教育。

发展党员助力建。针对确实没有党员的企业，高平市深挖内生动力，增强自我造血功能，加大在新兴领域发展党员工作力度，发展党员计划向薄弱企业倾斜。今年，共发展党员17名，培养发展对象28名，培养入党积极分子86名，共196人递交了入党申请书，为下一步破解无党员困局创造了条件，储备了力量。

三赠三送暖心建。对集中攻坚中新成立的党支部，开展“三赠三送”活动。三赠即向支部赠送《中国共产党章程》《惠企政策汇编》、党建书籍；三送是向企业党员送党员徽章、《党员应知应会》、学习笔记本等，把党的关怀和温暖送到了企业，送到了党员心上。

群团组织兜底，确保工作覆盖

在强化组织覆盖的过程中，高平市始终坚持党建引领，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带和兜底保障作用，构建“党建带群建、群建促党建”的联动机制，持续增强党在新兴领域的影响力和凝聚力。高平市总工会根据企业经营模式和职工群体实际需求，灵活设置工会组建形式，推动具备条件的企业建立工会组织；团市委积极摸排全市青年分布及从业特点，推进新兴领域团组织建设，不断扩大团的工作覆盖；市妇联则聚焦女性职工较为集中的行业，深入企业走访调研，因地制宜推动企业建立妇联组织或“妇女之家”。据统计，全市目前共成立群团组织466家，其中成立工会组织145家，共青团组织104家，妇联组织217家。此外，全市选派了85名政治素质好、业务能力强的党建工作指导员，宣传党的方针政策，帮助企业解决工作中存在的实际问题，有力地推动了新兴领域党建工作从“有形覆盖”到“有效覆盖”。（李翠英 赵家耀）

【编辑：彭欣】