王毅接到鲁比奥电话，双方确认一件要事，他能否被移出制裁名单？

最近中美关系有点起伏，尤其是2025年10月底这几天。10月27日，中国外交部网站发了消息，说外交部长王毅跟美国国务卿马尔科·鲁比奥通了个电话。这事儿不是随便聊聊，主要就是围绕前两天在马来西亚吉隆坡的中美经贸磋商来交流。

吉隆坡那边的会谈是10月25日到26日开的，美方派了财政部长斯科特·贝森特和贸易代表凯瑟琳·格里尔，中方则是国务院副总理何立峰带队，商务部副部长李成钢也去了。

选吉隆坡这地方挺有讲究，马来西亚在中立位置上，还跟中美都有贸易联系，便于大家坐下来谈事儿，不用担心本土压力太大。磋商主要聊关税、供应链、稀土出口这些老问题，美方想暂停对部分中国商品的额外关税，总值大概500亿美元左右，中方则要求放宽对华为之类的出口管制。

两天下来，双方换了不少文件，定了些框架协议，比如在稀土和半导体上设对话机制，还同意每季度审一次供应链问题。芬太尼这事儿也提了，美方说中国出口化学品有影响，中方拿数据回击，说2024年以来相关案子降了30%。总之，这次谈得还算有进展，为高层见面铺路。

电话里，王毅先总结了吉隆坡的成果，说双方立场清楚了，互相理解加深，就一些紧迫经贸事儿达成了对等解决的框架。他特别点出，希望中美继续往一个方向走，为高层互动做准备，也为两国关系稳下来创造条件。鲁比奥那边也表态，说中美是全球最重要双边关系，期待高层互动给世界发积极信号。

这通话时间不长，大概45分钟，用视频连的，确保沟通顺畅。最关键的一点，就是确认了中美高层互动近期要启动，可能涉及中美的会晤。这事儿一确认，外界就觉得经贸、外交这些领域可能有转机，毕竟2024年美国大选后，特朗普第二任期从1月20日开始，就强调美国优先，但全球经济慢下来，他也得跟中国缓和贸易摩擦。1月份特朗普就签了行政令，让财政部评估对华关税影响，企业那边游说挺猛，推动了这次谈判。

鲁比奥算是特朗普内阁第一个过关的。特朗普选他，可能看中他对中国话题的强硬立场，早年他常在国会炒作涉华议题，提升自己知名度。但现在坐上国务卿位置，情况不一样了。他得负责实际外交操作，这次电话就是例子。

但问题卡在制裁上，中国2020年7月13日就把鲁比奥列入制裁名单，当时因为新疆事务的言论，措施包括旅行禁令、资产冻结。8月10日又因香港问题加码。这些制裁基于外交部公告，限制他入境中国。到2025年，他当上国务卿后，这事儿就成了绊脚石，限制他直接去中国谈事儿。

相比特朗普第一任期，前国务卿雷克斯·蒂勒森2017年1月上任，3月18到19日就访华，聊朝鲜和贸易；11月8到9日又去，为特朗普访华协调。继任的迈克·蓬佩奥2018年4月上任，6月14日访华，焦点在贸易战初期；10月8日再去，处理南海和台湾。这些行动帮了不少忙，推动对话。要是鲁比奥的制裁不解，他可能得让副国务卿代劳，影响自己发挥。

现在大家都在猜，鲁比奥能不能从制裁名单里移出来。目前看，没先例。中国2021年6月10日通过的反外国制裁法，还有2025年3月的实施规则，说被制裁的人可以通过纠正行为、消除影响来申请暂停或取消，相关部门也能自己评估调整。但到10月底，北京还没明确表态解除鲁比奥的制裁。

1月22日左右，外界就议论这事儿，北京保持沉默，引发不少猜测。有的分析说，为了方便外交，中方可能灵活处理，但也有人觉得，鲁比奥过去言论太硬，短期内难变。鲁比奥自己呢，从议员转国务卿后，态度低调了点，不再像以前那样不管三七二十一就批评，转而强调对话。比如10月25日，他说美国不会为贸易协议改台湾政策，但也承认需要谈判。这变化可能算积极信号，但中方没公开回应。

特朗普亚太行，从日本到中国，10月28日他在日本说贸易协议几天内可能敲定，继续推亚洲游。谈判背景是特朗普想结束贸易战，避免157%关税伤到美国企业。中国这边，经济也需要稳定出口。吉隆坡谈的稀土事儿，中国控80%产量，美方担心依赖，想从澳洲加拿大多进口，但也希望跟中国签长约稳价。中方同意扩大出口，但要美方松技术管制。

关税暂停涉及电子和机械，总值大，企业受益。芬太尼联合打击，也能缓和公共健康指责。高层互动一启动，这些事儿可能有大进展。但鲁比奥的制裁是变量，如果不解，他的作用有限，可能影响特朗普团队运作。特朗普内阁里，鲁比奥还兼了好几个职，从国务卿到国家安全顾问，甚至USAID和NARA头儿，5月1日后他一人管四个部门，超亨利·基辛格那时候。外界批评这违反法规，但他没辞，DOGE也没停。拉美政策上，他领头打毒品战，9月12日报道说他推动对拉美贩毒的行动。

制裁机制上，反外国制裁法给了解除路径，但得看具体行为。鲁比奥过去靠涉华话题涨粉，现在位置变了，或许得更实际。北京的沉默，可能在观察他下一步。2月11日有分析说，中国面临鲁比奥困境，解除太快显得软，不解又卡外交。

7月10日，美国国会还催鲁比奥制裁香港警察局长，显示他没完全变调。3月31日，美国又制裁中国和香港官员，因民主问题。4月28日周报说，美国移除了些SDN名单，但不涉鲁比奥。10月27日电话后，鲁比奥对媒体说，制裁是个人事儿，但关税是广义的，不会混谈。这显示他知道问题，但没公开求解除。

这通电话确认的高层互动，是中美关系关键一步。贸易框架定了，稀土关税芬太尼有苗头。但鲁比奥的制裁悬着，短期内移出名单可能性不大，没先例，中方也没动静。或许高层会晤后有变，但得看双方让步。