东盟峰会曝大动作！菲日敲定防务新协定，70建交年要搞联动？

10月26日，马来西亚吉隆坡的第47届东盟峰会上，菲律宾总统小马科斯和日本新任首相高市早苗凑到了一起。

这俩人的首次双边会晤没绕弯子，直接官宣了个大事：菲日原则上达成《物资与劳务互惠协定》，简单说就是两国军队以后能共享物资和服务了。

此事并非突如其来，在诸多迹象的悄然铺垫下，它的发生似是水到渠成，于情理之中缓缓浮现，并非那种令人猝不及防的突变。

早在今年4月，两边就已经启动了相关谈判，核心诉求很明确，就是让军方协调更顺畅，资源用得更高效。

高市早苗新官上任未几便谈及此事，可见一斑。此种情形，凸显出日本对于与菲律宾开展合作一事，着实予以了相当程度的重视。

她坦言，在上任后不久便能与小马科斯会面，内心深感荣幸，这一机遇于她而言，恰似珍贵的馈赠，映照出此刻难掩的欣喜与感恩。

从人员互派到物资共享菲日防务合作玩起“组合拳”

可能有人不知道，这次的ACSA协定不是孤立存在的。

早在今年九月，菲律宾与日本之间的《互惠准入协定》便已正式生效，此协定的生效，无疑将对两国关系及地区局势产生不可小觑的影响。

该协定的核心内容为，准许两国军队相互派遣人员，携手开展联合演练活动，亦能在面对灾害时共同开展救援行动，以增进协作与应对能力。

此协定生效未久，便彰显其用武之地。仿佛蛰伏的利器，在恰当的时机展露锋芒，迅速发挥出不可小觑的功效。

2025年10月，菲律宾宿务地区遭遇地震灾害，日本军队借助RAA协定，在此次突发状况下，较为顺畅地完成了物资运输相关任务，于特殊时期实现了资源调配与输送。

原以为仅是一场浅尝辄止的试水之举，未曾想 ACSA 协定旋即接踵而至，如疾风骤雨般打破了预想的平静，令人猝不及防。

如此看来，RAA负责“人员流动”，ACSA负责“物资支撑”，俩协定凑一起，菲日军方的协作算是打通了关键环节。

日本外务省于声明中言辞冠冕堂皇，声称此举措旨在巩固安全合作根基，推动区域实现和平与稳定，实则暗藏玄机，不过是外交场的官方说辞罢了。

但咱换个角度看，菲律宾的地理位置摆在那，日本这么积极推进合作，肯定也有自己的区域考量。

日方代表坦言，菲律宾于区域安全格局中的地位“至关重要”，此语诚哉斯言，毫无虚饰之辞，精准道出菲律宾在该格局里举足轻重之态势。

除既定协定外，双方还就拓展联合训练规模、深化情报共享事宜展开了交流探讨，以期进一步增进合作，强化彼此间的协作与互信。

海上监测、灾害应对与网络防御等领域，均已被纳入规划日程，相关事宜正逐步推进，力求在这些关键领域构建稳固防线，保障安全与稳定。

这些合作方向颇具务实精神。当下，区域内安全挑战日益多元繁杂，单凭一国之力，实难有效应对。故而，合作乃是必然之选。

协作究竟能推进至何种程度，实难遽断，毕竟，后续执行力度才是关键所在，其强弱将直接左右协作所能抵达的深度与广度。

聊完了防务上的核心操作，咱们再看看这俩国家在其他领域的联动。

防务合作往往不是孤立的，背后通常跟着经济、民生等一系列配套协作。

菲日这次也不例外，安全绑在一起的同时，经济和能源领域也没闲着。

不止安全绑定经济能源领域也在“搭伙过日子”

在会晤之际，高市早苗郑重承诺，日本将持续为菲律宾的经济发展与基础设施建设提供支持，展现出双方在相关领域合作延续的态势。

为提升菲律宾粮食安全，提供稻谷后处理设备是最为切实可行之策，此设备能在稻谷收获后发挥关键作用，助力该国稳定粮食供应，保障民生安稳。

须知，粮食安全于每个国家而言都是至关重要之事，日本选取此切入点，精准地契合了菲律宾的实际需求，不得不说这一策略颇具针对性。

小马科斯颇为给面子，对日本长期的开发援助表达了感激之情，他还期望双方合作能突破官方发展援助框架的局限，在更为多元的领域展开拓展与深化。

这话说得挺实在，毕竟光靠援助不够，真正的互利共赢还得靠多领域的商业合作和民间交流。

能源领域的合作着实令人眼前为之一亮，其于行业发展中别具一格，以创新之姿、多元姿态，为各方带来新的机遇与可能，彰显着蓬勃的活力与潜力。

本月伊始，在“亚洲零排放共同体”部长会议上，两国郑重签署能源合作备忘录，这一举措或为双方在能源领域的深度协作与发展奠定坚实基础。

这份文件绝非随意签署之物，它意义重大，作为双方后续于民用核能领域合作的基石，它为彼此携手共进、探索该领域的无限可能埋下了希望的种子。

菲律宾需要转型能源结构，日本在核电技术上有优势，这么一看，两边的合作确实有互补性。

早在今年2月，日本防卫大臣中谷元便与菲律宾国防部长特奥多罗于马尼拉会晤，此次会面，拉开了双方在军事领域交流与合作的序幕，也为地区局势增添了新的变数。

当时就已经同意建立“战略行动合作高级框架”，深化军方交流，这么梳理下来，菲日的合作不是“一时兴起”，而是有计划、有步骤地推进。

从2月的框架搭建，到9月的RAA生效，再到10月的ACSA落地，每一步都走得挺稳，小马科斯还提到，菲美日三边合作是地区和平稳定发展的基石。

这一点也值得关注，毕竟美国在亚太地区的影响力一直存在，菲日合作背后，三边协作的影子也隐约可见。

不过不管是双边还是三边，只要是基于互利共赢、不针对第三方的合作，国际社会通常都会持中立态度。

眼瞅着2026年就要到了，这一年对菲日来说意义不小，菲律宾要担任东盟轮值主席国，同时也是两国建交70周年。

按照惯例，重大纪念年份往往会有更多合作动作落地，现在ACSA协定已经原则上达成，后续很可能会有更深入的合作文件签署，甚至可能把双方的协作纳入东盟的区域合作议程。

菲日合作的升级会对区域格局产生一定影响，东盟内部对此大多持中性态度，毕竟每个国家都有权利选择自己的合作伙伴。

周边国家也在密切关注，毕竟区域力量平衡的变化，会直接影响到各国的战略布局，不过话说回来，合作不是越多越好，关键在于是否平等互利，是否符合地区和平稳定的大局。

菲日之间的协作，只要守住这个底线，就能得到更多理解和支持。

如果只是单方面追求自身利益，忽视区域内其他国家的关切，那合作之路恐怕也走不长远，总的来看，菲日这次达成的ACSA协定，是双方合作升级的一个重要标志。

从防务到经济，从能源到民生，两边的绑定越来越深，2026年的关键节点就在眼前，这对搭档后续还会有哪些动作，区域格局会因此发生怎样的变化，值得咱们持续关注。

毕竟在复杂的亚太格局中，每一个重要的双边合作，都可能引发一系列连锁反应。