10月26日到28日,吉隆坡办的第47届东盟峰会,就在这么个当口儿上,成了全球瞩目的焦点。巴以那边刚喘口气,俄乌谈判又卡壳,中美拉锯战没停歇,东盟这帮国家却稳稳当当往前走。东帝汶正式挤进门,成为第11个成员。
东盟从1967年五个国家起步,兜兜转转快60年,好不容易地理上全覆盖了。东帝汶这小弟,人口才140万,GDP也就20亿美元出头,穷是穷,但加入后能沾光大伙儿的贸易网,市场大门一下子敞开,投资机会也多起来。
马来西亚总理安瓦尔在开幕式上签了那份加入宣言,东帝汶总理凯·拉拉·夏纳纳·古斯芒代表国家落笔,这一步走得踏实,14年申请路终于修通了。
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中方在这节骨眼上,态度摆得明明白白,没半点强迫站队的意思。我国外交部发言人郭嘉昆在10月22日的例行记者会上,就直截了当说,中国重视东盟中心地位,支持马来西亚轮值主席国角色,推动东亚合作走得更实。
24日、27日、28日的会上,他反复强调中东盟关系是互利共赢的典范,没提任何附加条件,就这么把球踢给东盟自己玩。这不是随便说说,中国跟东盟的贸易额,前三季度就冲到5.57万亿元人民币,同比涨了9.6%,供应链嵌得死死的,谁也别想轻易抽身。
越南的鞋子、泰国的水果、马来西亚的电子件,全都离不开中国市场。郭嘉昆的话听着简单,里头却透着底气——中国不急不躁,尊重东盟的节奏,这份信任来得真金白银。
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峰会期间,中国总理李强亲赴现场,跟东盟领导人签下升级版自贸协定3.0,涵盖数字经济、绿色贸易,关税再降一波,预计货物流通更顺溜。
东帝汶的加入,搁在东盟历史上是头一遭大动作。
自1999年柬埔寨入伙后,东盟就没再扩过员,这次补上东帝汶这块拼图,东南亚地图齐活了。从帝汶海到南海,全是自家地盘,地缘影响力刷刷往上窜。东帝汶2011年递申请,2022年峰会原则同意,中间磕磕绊绊,经济体量小、基础设施弱,总被卡脖子。
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但东盟没甩手不管,一步步帮它补课,从观察员到正式成员,过程虽慢,却稳。加入后,东帝汶能直通东盟单一市场,关税优惠一揽子拿下,石油天然气出口更有底气。马来西亚外长赛夫丁在峰会前后放话,这事儿不光是数字游戏,更是区域团结的信号。
东南亚这几年,疫情刚过,地缘风波又起,东盟能保持中立,靠的就是这种不偏不倚的家风。东帝汶这小国,穷归穷,人心齐,加入后还能拉动周边渔业、旅游,互补效应立竿见影。
特朗普10月26日空降吉隆坡,空军一号刚落地,就直奔会场,目标明摆着:敲定几笔贸易单子,顺带拉东盟站队。特朗普第二任上台后,关税大棒挥得欢,4月2日签行政令14257,对越南等国扬起20%关税,7月31日敲定细节,40%转20%,听着像让步,其实是老套路。
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越南首当其冲,早几个月就坐不住,谈判团飞华盛顿,磨来磨去,10月26日峰会边上,美越框架协议签了:美国维持20%关税,越南对部分美国货零关税。
越南本想借机换低税率,纺织鞋类出口占大头,结果美方清单窄得可怜,20%砸实了,出口额预计缩水10%以上。
越南总理范明政在河内办公室签字时,手上那支笔估计沉甸甸的。工厂订单飞了,工人加班变失业,这笔账算下来,投机没换来甜头,反倒让美国得寸进尺。
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其他东盟国看热闹,马来西亚和泰国签了初步框架,零关税清单拉长,但核心税率没松,柬埔寨投了700亿基建钱,换来点喘息。
特朗普想借峰会见证泰柬边境停火,顺带贸易大捷,可散场时颗粒无收,东盟抱团取暖,没全买他的账。特朗普的风格一贯如此,推特上敲打东盟,手指敲键盘时估计火气大,实际东南亚国家学乖了,不愿趟浑水。
峰会声明里,东盟重申中心地位,强调自主,东帝汶加入更添一笔,版图稳了,心气也足。
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越南这事儿,说白了是前车之鉴。20%关税一砸,胡志明市纺织区订单掉一半,企业主愁眉苦脸,商会会议上声音嗡嗡。
范明政团队本指望10%封顶,结果翻番,框架协议签了,回家还得补窟窿。转向东盟内部链条是条路,印尼和泰国订单补上,出口东盟涨了18%,美方份额滑坡。
特朗普的关税战,烧钱不说,还推高全球物价,东南亚小国吃亏最大。东盟能稳住阵脚,靠的就是不选边,抱团过日子。
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中国合作填空当,自贸升级后,关税降7%,货运量预计涨15%。东帝汶这新成员,渔船出海多点,网里鱼跃,经济小火苗点着了。
中国选择信任,东盟往前,东帝汶旗帜升,区域新章翻开。
参考资料
东盟扩员 北晚在线
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