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文|六十七 华东师范大学博士
近期,英国首相基尔·斯塔默在中国驻英使馆新馆舍项目问题上频频设置障碍。据有关报道,中国申请的馆舍新址位于英国伦敦塔附近的前英国皇家铸币厂旧址上,该馆舍如若成功修建,将成为欧洲最大的外交馆舍。但由于政治方面的原因,英国决定将新馆舍的决定推迟到12月20日。
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中国方面表示,新馆舍的建设项目启动不是近期,而是在2018年就已经得到英国政府的批准,经过多方协调努力,历经七年设计出高质量建设方案,得到英国当地各种专业机构的评测通过,也完全遵循了当地规定和程序,因此,从建设项目本身来说,延迟修建是没有任何道理的。
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中国驻英使馆发言人表示中方在乌克兰危机问题上始终秉持客观公正立场,始终致力于劝和促谈。中俄企业正常交往合作不应受到干扰和影响。英方不应挑事生非。而中国使馆新馆舍规划问题,中方的立场非常清楚。为外交馆舍建设提供支持和便利是东道国的国际义务,且中英两国都有在对方首都修建新馆舍的需求。一个稳定互惠的中英关系符合两国利益,需要双方相向而行。希望英方树立正确认知,在相互尊重、求同存异基础上与中方共同努力,推动两国关系健康发展。
然而斯塔默却执意以政治态度应对中国的愤慨,10月28日他表示英国政府不会被中国左右,也不会被中国的威胁压垮,关于新使馆的决策都将按程序作出。
与此同时,斯塔默还表示,目前欧洲正对俄罗斯采取第19轮制裁,制裁重点便是俄罗斯的石油企业,中国应停止购买俄罗斯石油。
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可以发现,没有采取程序的是哪个国家,没有遵循外交礼仪的是哪个国家,施加威胁的又是哪个国家。
英国政府将对俄制裁作为馆舍修建的条件实在是滑天下之大稽,连最基本的外交礼仪也不遵守,并且试图干涉中国政府的决策,很难想象英国政府会出此下策来威胁中国在世界局势上的行为。
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英国政府为何如此决策?这些策略又会带来什么影响?
1.上个月,英国检方撤销了对两名被控“中国间谍”的英国人的罪名,因此在英国议会内部,斯塔默领导的工党被指责对华软弱,并且保守党方面认为斯塔默之所以软弱是因为害怕对华贸易关系因此受损。随着近期英国预算危机和内政问题频发,英国工党为了梳理强硬形象,在外交馆舍方面做出了强硬表态,以此来反击保守党及其他反对党的言论。
2.斯塔默近期与泽连斯基会面,并在支持乌克兰的意愿联盟中保持相当强的积极性,俨然成为欧洲挺乌派的头号国家。在处理对俄关系和涉俄制裁方面,英国始终保持强硬,此次第19轮制裁,欧洲希望能够真正使俄罗斯感到痛感,因此英国希望以此为契机对华施压,要求其协同加入制裁中。
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3.斯塔默自特朗普第二任期以来就与其交往甚密,对华强硬同样也是斯塔默争取美国支持,获得欧洲盟友认可的重要表现,尤其是在细小问题上对华的施压和威胁在这之后也有很大程度上的转圜之地,所以可以发现斯塔默并没有就原则性问题上对华诘难,这也是斯塔默政府力图避免和中国关系破裂尤其是经贸往来的一大特点。
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因此,可以发现,英国政府的小操作并不会影响中国馆舍的修建,只是将时间暂拖一阵,等到之后英国面临其他问题时也许就会再次通过。而与对俄制裁一问题结合起来的想法也不会得到实现,中俄关系的处理不需要其他国家的挑拨和威胁,保持高度独立性不受其他国家影响始终中国外交决策的一大特点。
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