东盟峰会签大单刷爆屏，唯独菲律宾没人理？美国撑腰的戏码演砸了

2025年10月，吉隆坡东盟峰会，注定要被写进区域合作的历史。所有人都在谈数字经济、绿色能源、互联互通，现场签下的协议和合作单子一波接一波。

中国和东盟十国正式签署《自贸区3.0升级版议定书》，还新增了数字经济、绿色能源等五大新领域合作，移动支付、跨境物流、新能源汽车等新业态，直接带动了数百万的就业市场。东帝汶正式加入东盟，成为第11个成员国，现场气氛热烈得像过节。

可就在所有人都在忙着“抢合作、拼发展”的时候，菲律宾却像个“插不上话”的局外人，满场找存在感，结果成了“最没存在感”的主角。

更尴尬的是，靠着美国“撑腰”想炒作南海，结果不仅没人搭理，反而被孤立在集体合影之外，成为全场的“另类”。

‍2025年10月，吉隆坡，这次东盟峰会最大的成果，就是中国和东盟十国正式签署了《自贸区3.0升级版议定书》。

这份协议含金量极高。不仅传统的货物、服务、投资自由化继续升级，还把数字经济、绿色能源、移动支付、跨境物流、新能源汽车等五大新领域纳入合作范围。

比如移动支付，未来东盟国家去中国消费，直接用本地App扫码结账；新能源合作方面，东盟市场将迎来大量中国产新能源汽车和配套产业，相关产业链能带动数百万就业岗位。各国代表现场把“合作机遇”挂在嘴边，谁都不想错过这趟“顺风车”。

‍更值得一提的是，东帝汶在这次峰会正式成为东盟第11个成员国。东帝汶总统第一时间表态，要大力深化“一带一路”合作。

其实早在2023年，东帝汶和中国就升级为全面战略伙伴，2025年还拿到了对华出口“100%零关税”待遇。峰会期间，东帝汶高调宣布将开通直飞中国的航线，重点扩大农产品出口。

越南借着这次大会，一口气跟中国签下12个新能源合作项目。印尼、新加坡、马来西亚的代表，也都围着数字贸易、绿色能源、区域供应链谈得热火朝天。总之，谁都明白，东盟经济拼的是“合作圈”，不合作就掉队。

‍马尼拉代表团反复在东盟-美国、东盟-日本等各种场合，强推所谓“南海三步行动计划”。

内容无非是“冻结挑衅行为”、重提2016年仲裁案、要求东盟集体介入南海。还试图把南海“紧张局势”炒热，好为美国“站台”助力。

可惜，现场几乎没人接茬。马来西亚作为东道主，直接表态：“南海问题别让外部势力插手，否则只会更棘手。”这话，明摆着就是劝菲律宾别把美国拉进来搅局。

同样有海域争议的越南、印尼，表面上不吭声，私下却和中方大谈数字经济和绿色能源项目。泰国代表更直接，菲律宾试图搭话南海时，泰国一句“先谈供应链的事”，就把话题带偏走了。

东盟私下的真实态度比台面上还冷：马来西亚、印尼都吐槽菲律宾“把一国的事当成大家的事，太不地道”。大多数东盟成员国都把2016年仲裁案当“历史旧账”，默认“争议由当事国自己谈”，谁都不想被拖下水。

峰会结束时，11个东盟成员国代表集体“握手礼”合影，唯独菲律宾代表缺席。事后虽然解释是“开会迟到”，但现场氛围一目了然。菲律宾因逆势炒作南海，在合作盛会中被孤立，成了最“没存在感”的角色。

在峰会上，绝大多数东盟国家代表都把话题聚焦在经济合作、发展机遇上。中国-东盟自贸区3.0被视为“新金矿”，谁都想争取更多订单、投资和技术转移。

新成员东帝汶刚一入盟，首要任务就是扩大对华农产品出口，推动直航，和“一带一路”项目更深度对接。越南、马来西亚、印尼等国，能源、数字经济合作一谈就是十几个项目。

菲律宾呢？本来中国是其最大进口来源国，2023年中菲贸易额高达719亿美元。但因为持续搅局南海，2025年前4个月双边贸易额同比下降10.3%，多个中资合作项目停滞，一大波订单“飞”到越南、马来西亚去了。

菲律宾自以为有美国撑腰，结果收获的只是口头支持。今年只拿到美国800万美元的海岸警卫队援助，连新加坡买一艘高铁列车的钱都不够。

和印尼、越南、中资项目谈成几亿美元、几十亿美元的大单相比，菲律宾这一点“外援”实在太寒碜。

马尼拉政府这些年把“押注美国”演绎到极致。先是开放9个军事基地让美军进驻，又大笔采购美国导弹系统，还要美方把“南海纳入共同防御条约”写进声明，幻想着有美国就能在南海翻盘。

可现实是，美国到头来只愿意在峰会上帮菲律宾喊两句“自由开放”，对南海仲裁案、三步行动计划只字不提。

反而，美国代表优先和印尼洽谈镍矿合作，对菲律宾的提案视而不见。为啥？很简单，印尼是全球最大的镍矿出口国，是美国新能源供应链的关键，得罪菲律宾没事，得罪印尼就麻烦大了。

2025年最新民调显示，东南亚民众被问“要选边站，你更信谁？”时，50.5%倾向中国、49.5%倾向美国。

还有41.8%的东南亚受访者认为美国在巴以冲突中“太过火”，这让美国在东南亚的信任度持续下滑。在这种背景下，菲律宾坚持押宝美国，实际是把自己推到大多数东盟民众的对立面。

中国是菲律宾最大的贸易伙伴，2023年中菲贸易额719亿美元，但今年前4个月同比下滑10.3%。

曾经的大型中资合作项目——从基建、电力到新能源，现在要么停滞，要么被周边国家瓜分。菲律宾本想借美国撑腰“以争取更多资源”，结果反而是“赔了夫人又折兵”。

在东盟峰会合影中被“落单”，表面是小尴尬，实际反映的是区域孤立。菲律宾炒作争议、逆势操作，违背了东盟“合作为主、争端自谈”的潜规则。长期看，这不仅让菲律宾失去合作机遇，也让其区域影响力大打折扣。

这次东盟峰会，给所有观察者最直观的感受就是。谁抓住合作，谁就能分到更多发展红利；谁执意炒作争议，谁就会被边缘化。

东盟国家算的是“利益账”大家关心的是移动支付的便利、就业机会的增加、能源供应的稳定，谁还会为一己之私把合作环境搅黄？

菲律宾误判了区域大势，错押了美国这张“不靠谱”的牌，最终在经济和外交上“里外不是人”，成为本届东盟峰会上最“没存在感”的国家。

在“大合作”浪潮里逆流而动，结果只能是错失机遇、被孤立。未来的东盟，合作才是王道，谁再炒作争议、搞阵营对抗，恐怕只会越来越没人理。

吉隆坡东盟峰会的剧本其实很简单——谁能抓住机遇、顺应大势，谁就能在区域合作中分得一杯羹。

菲律宾这次的“独行”与被孤立，正是一个现实版的警示：在一个以合作为主旋律的区域，逆势而为只会走向边缘。美国的“撑腰”神话，在东盟现实面前也不过是一场“独角戏”。未来的东南亚，将只属于那些务实合作、造福民众的参与者。

参考信源：视频丨第47届东盟峰会闭幕 菲律宾“接棒”

2025-10-28 16:27·央视新闻