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导读:在因招商引资项目引发的房屋征收中,征收办提出的“一户一宅、不再重复补偿”的说法,其合理性完全取决于两次征收的标的物是否为同一块宅基地。
一、 核心原则:“一户一宅”的政策本义
- “户”与“宅”的对应关系
- “一户一宅”是我国农村宅基地管理的基础性原则,意指一个农村户口家庭(一户)只能拥有一处符合标准的宅基地(一宅)。其立法本意是保障公平,防止多占、超占宅基地,而非剥夺农民在征收中获得公平补偿的权利
- 该政策规范的是宅基地的初始分配和持有阶段,而非征收补偿环节。
- 征收补偿的底层逻辑
- 征收补偿的本质,是对您合法财产权益因公共利益受损而进行的等价弥补。补偿针对的是特定的、被征收的财产客体(即某一块具体的宅基地及其上房屋)。
二、 关键分析:两次征收的标的物是否同一
这是判断征收办说法是否正确的唯一标准。
- 情况一:两次征收针对同一块宅基地
如果2021年的补偿是针对宅基地A,本次征收的对象仍然是宅基地A及其上新建或扩建的房屋,那么征收办的说法在原则上是合理的。您之前领取的补偿款已经完成了对宅基地A使用权的收购,理论上您已不是该宅基地的合法权利人。对于之后在已征收土地上新建的房屋,其合法性认定复杂,补偿可能仅限于建筑物重置成本。 - 情况二:两次征收针对不同的宅基地
如果您家庭因合法原因(如分户、继承、符合规划的旧宅置换)拥有两处合法的宅基地,2021年征收了宅基地A,本次征收的是宅基地B。那么,征收办以“一户一宅”为由拒绝补偿宅基地B是不合理的 - 此时,您家庭对于宅基地B仍然拥有合法的使用权,理应获得相应的土地补偿。
- 征收办可能混淆了“一户只能有一宅”的管理规定与“对每一个合法财产都应补偿”的征收原则。
三、 必须厘清的补偿构成:土地与房屋分离
无论上述哪种情况,您都需要明确,宅基地补偿和房屋补偿是两个独立的部分。
- 宅基地补偿:针对的是集体土地使用权的丧失。
- 房屋补偿:针对的是地上建筑物价值的损失。
征收办以“不再给宅基地补偿”为由,试图一并抹去房屋补偿,是绝对错误的。即使宅基地使用权存在争议,您对地上房屋的合法所有权是不容置疑的,必须获得公平的市场价值评估补偿。
四、 行动路径:核实信息与依法维权
面对征收办的单方说法,您应采取以下步骤主动核实与应对:
- 要求出示书面依据:立即要求征收办提供关于您家庭“一户一宅”情况认定的书面文件、档案记录及法律依据。核实其中记载的宅基地位置、面积与本次征收的是否一致。
- 查询家庭宅基地登记情况:通过自然资源主管部门(或农业农村部门)查询您家庭的《农村宅基地和建房(规划许可)审批表》或不动产统一登记信息,确认您家庭名下合法宅基地的宗地数量、位置和权利状态。
- 明确本次补偿范围:要求征收办出具本次征收的详细补偿清单,明确列出对地上房屋的评估价、装修、搬迁、过渡费等所有项目的计算方式。确保房屋价值不被以“宅基地已补偿”为由非法扣除。
- 寻求法律救济
- 如果核实后发现征收办认定事实错误(即征收的是另一处合法宅基),您可以提起行政诉讼,请求法院确认您对本次征收宅基地的权利并判决给予补偿。
- 如果对房屋的评估价值不服,同样可以依法申请复核、专家委员会鉴定,乃至提起诉讼。
结语
征收办“一户一宅、不再补偿”的说法,并非在任何情况下都成立。您的应对之策在于锁定核心:本次征收的宅基地,是否为2021年已补偿过的同一块土地?请务必通过查询官方登记信息来获取答案,而非听信单方口头陈述。同时,严格将“宅基地补偿”与“房屋补偿”分离,坚决捍卫您对地上房屋的财产权利。通过主动核查、固定证据并善用法律程序,方能有效维护自身合法权益。
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