国外农场成本低，土地是农民的饭碗，为何中国不学西方搞大农场？

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逛超市时随手扫了眼粮食价签，国内小麦每公斤1.23元，网上查美国软白麦到岸价才0.97元。

问题来了，进口这么便宜，为啥我们还得咬牙自己种？有人会说，美国一个农场主能管几千亩地，我们学过来也搞大农场，成本不就降下来了？

可这事真没表面那么简单，背后拴着2亿多人的生计，更托着14亿人的粮食安全，每一步都得踩稳了。

大农场背后的账本

我们先从那些发达国家的大农场说起，它们的“发家史”可一点都不光彩。远的看英国，15世纪纺织业刚兴起，地主和资本家就红了眼，直接把农民从祖辈耕种的土地上赶出去。

原本种庄稼的地全改成牧场养羊，就为了赚纺织原料的钱。失去土地的农民，要么挤去城里当苦力，要么在路边流浪饿死，这段历史被叫做“羊吃人”，光听名字就透着股残忍。

美国的大农场更是腥风血雨，北美大陆原来生活着5000万印第安人，可到1900年，只剩下23.7万。短短80年，原住民几乎被赶尽杀绝。活下来的人被塞进偏僻的“保留地”，那些肥沃的好地，全落到了欧洲移民手里。

1862年美国出了个《宅地法》，把抢来的土地免费分给白人，这才有了现在那300多万个农场。说穿了，这些农场的地基，全是原住民的血泪堆起来的。

巴西也没好到哪去，1964年到1985年军政府掌权那阵，靠强制土地法把亚马逊雨林边上的地分给大农场主，200多万原住民没了家，只能背着行李四处漂泊。

澳大利亚更早，1788年英国殖民者一登陆，150年里就把30多个原住民部落给灭了，90%的土地都改成了牧场。这些国家的大农场，本质上就是靠殖民掠夺抢来的，哪有半分“文明发展”的样子？

中国曾经饱受列强欺凌，还有传承下来的儒家文化根基，这种路子肯定不能走。更重要的是，我国的国情也根本不允许这么干，人多地少的坎，绕不过去。

人多地少的现实困境

中国人均耕地就900多平方米，还不到一亩半，摊到每个人头上就那么点。要是硬要搞大农场，先得想清楚一个问题：现在我国靠农业吃饭的劳动力有两亿多人，这些人没了土地，能去哪？

有人会说，进城打工不就行了？可城市真能装下这么多人吗？2008年金融危机那阵，沿海地区一下有2000多万农民工没了工作，他们第一反应就是回农村。要是那时候他们回不去，没土地当退路，吃饭都成问题，社会不乱套才怪。

2020年疫情的时候，不少农民工回了乡。虽说收入少了点，但至少有地能种，能自己种粮吃。对中国农民来说，土地不只是用来种庄稼的生产资料，更是最后一道生存保障线，土地的价值，是城市社保体系短期顶不上的。

现在我国农村户籍人口有5.1亿，实际住在村里的有4.6亿。刨去老人和小孩，真正干农活的还有两亿多。要是让这么多人一下子没了地涌进城市，就业岗位够不够？住房能不能装下？孩子上学、老人看病的问题咋解决？想都不用想，肯定扛不住。

从国家稳定的角度说，还不如让农民把地租出去，或者农忙时种地、农闲时打工，至少不能让上亿农民没了土地。1982年到1986年，全国99.6%的农户都搞了家庭承包经营，之后粮食产量一下就涨上去了。这就说明，小规模的家庭经营在咱们中国，是能行得通的。

中国式的破解之道

既然不能搞大农场，那粮食生产效率怎么提上去？国家其实早就在想办法，而且路子走得很稳。

先说说稳定粮价这事，每年国家都会根据粮食产量定个最低收购价，就是为了保证农民能赚到钱。这也是为啥国内小麦价比进口的高，虽然贵了点，但能让农民愿意接着种地。要是粮价太低，农民觉得种粮不划算，干脆撂荒不种了，到时候粮食不够吃，麻烦就大了。

中储粮在这就起了大作用。粮价跌的时候，中储粮就大量收粮食，减少市场上的供应，把价格稳住；粮价涨的时候，中储粮就把库存的粮食抛出去，增加供应，不让物价涨太狠。

2020年疫情那阵，国际粮价疯涨，不少国家还不让粮食出口。但中储粮那年投了1.05亿吨政策性粮食，国内市场一下就稳住了，没出啥乱子。

到2023年，我国粮食总产量已经连续9年稳定在1.3万亿斤以上。小麦、稻谷的库存，够全国人吃一年多。有这个“家底”在，就算国际粮价来回波动，咱们也不用慌。

再就是引导农民搞多元化经济。比如云南，这些年大力种咖啡，现在已经成了国内主要的咖啡产地，喝起来口感一点不比进口的差。广西那边山多平地少，不适合种粮食，就引进了火龙果、阳光葡萄这些值钱的水果。这样一来，农民收入涨了，还带动了水果批发和电商产业，一举两得。

不少地方还搞起了“代养”“代种”的模式。企业给农民提供种子、技术，还包销路；农民就负责种或者养，收获了之后企业按保底价格收。这样农民不用愁卖不出去，企业也能稳定拿到原料，双方都划算，算是双赢。

还有就是推进土地流转。农民可以把土地租给种粮大户或者合作社，自己拿租金或者分红，还能出去打工多赚点钱。到2022年底，全国家庭承包的耕地流转出去的有5.76亿亩，占了36.73%。关键是这个过程全看农民自愿，不是逼着来的，更不会抢农民的土地权利。

小块田里的大国智慧

有人觉得小农经济效率低，不如大农场。可看看日本、韩国，还有中国台湾地区，都是小农经济，人家的农业现代化水平也不低啊。其实关键不在土地有多大，而在技术和管理跟不跟得上。

我们中国的家庭承包制，把土地的所有权、承包权、经营权分开了。农民有承包权，想自己种就自己种，想流转给别人种也可以。这种“三权分置”的办法，既保住了农民的权益，又提高了土地的利用效率，算是个好点子。

2019年中央明确说了，第二轮土地承包到期后再延长30年。从第一轮承包开始算，土地承包关系能稳定75年。这就给农民吃了颗定心丸，让他们敢在土地上投入，也愿意长期经营，毕竟土地能稳稳攥在手里，谁不愿多下点功夫？

农业社会化服务也在慢慢发展起来。有专业的服务组织提供代耕代种、代管代收的服务，小农户只需要出地，其他环节都能外包出去。这样既保留了家庭经营的灵活性，又能实现规模化作业的效率，两头都不耽误。

到2024年5月，全国有差不多400万家家庭农场，合作社也快220万家了。这些新型的经营主体能带动小农户增收，还能把现代农业技术和设备送到千家万户，让小农户也能用上好技术、好机器。

对中国农民来说，土地不只是种庄稼的工具，更是生存的保障。用世界7%的耕地养活22%的人口，这本身就是个奇迹。

中国不搞大农场，不是没能力，而是国情不允许这么干。这个选择，保住了2亿多农民的生计，护住了14亿人的粮食安全，也稳住了社会。

所以回到最开始的问题，为啥不搞大农场？答案其实早就藏在这一片片小块田里，藏在对农民的保障里，藏在对粮食安全的坚守里。

信息来源：
经济参考报【中国不能搞大规模农场】
学习时报【巩固和完善农村基本经营制度】
国家粮食和储备局网站【全国粮食和物资储备工作会议在京召开】