中阿合作被卡脖，40米望远镜快完工遭“封杀”，背后竟是美国手笔

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在圣胡安省辽阔的高原之上，一座直径达40米的射电望远镜钢架结构已然拔地而起，接收面板铺设进度接近过半。原计划于10月24日国际天文日启动调试与校准工作，届时它将成为南美洲口径最大的单天线射电天文装置，开启阿根廷深空探测的新纪元。然而，一纸来自布宜诺斯艾利斯中央政府的行政命令，使这片本应聆听宇宙低语的土地陷入死寂。

这项中阿两国自2015年共同发起的战略性科技合作项目，不仅标志着我国在海外部署的首台大型天文观测设备即将落地，更象征着发展中国家在全球科学前沿的协同突破。可就在临近竣工的关键节点，项目突然被强行中止。所谓“国家安全风险”的指控背后，是否暗含大国角力的地缘政治算计？这道疑问如阴云般笼罩在整个拉美科研界上空。

答案或许能从布宜诺斯艾利斯省科学研究委员会（CIC）主席罗伯托・萨尔瓦雷扎的公开批评中寻得端倪。作为阿根廷国家科学技术研究委员会（CONICET）前掌门人，他毫不掩饰地将这一决策定性为“对本国科学事业的系统性扼杀”，并直指其根源并非出于技术考量，而是源自美国前总统特朗普执政时期延续至今的地缘干预逻辑。

此言并非无据之谈。自特朗普开启第二任期以来，“美国优先”原则深度重塑全球科技秩序：在半导体、航天遥感及高精度测量等敏感领域，美方不仅收紧自身国际合作渠道，还频繁施压盟友限制与中国开展联合研发，并通过构建“印太科技联盟”等方式构筑排他性技术壁垒。

萨尔瓦雷扎的观点建立在一系列确凿事实之上——米莱政府叫停CART项目的决定，并非孤立事件，而是近期系列科技遏制政策的一环。

位于布宜诺斯艾利斯省萨拉特市的Carem小型核反应堆建设项目早已停工多时；贝纳维德斯地区的国家通信卫星企业Arsat也因财政拨款中断而陷入瘫痪。这两个关乎能源独立与信息主权的核心工程，与CART望远镜一样，均属于美国长期重点关注和施加影响的战略科技范畴。

更具深意的是，10月中旬，阿根廷内阁部长吉列尔莫・弗兰科斯签署一项新决议，授权国防部全面介入所有地面雷达设施及航空航天观测站的审批流程。这一新增的国家安全审查机制，使得原本就饱受官僚程序拖累的CART项目彻底失去推进可能。

在萨尔瓦雷扎看来，这种以“安全”为名的干预毫无合理性可言。自2015年合作协议签署之初，CART望远镜便明确定位为开放型科研平台，由CONICET、圣胡安国立大学与中国科学院三方共同推动，主要任务是捕捉毫米波至亚毫米波段信号，用于探索暗物质分布、黑洞动力学等基础宇宙学课题，其性质与德国在贝拉萨特吉设立的大地测量站、欧盟在门多萨运营的联合观测中心并无本质差异。

这些国际科研站点多年来持续运行，始终未发生任何安全违规或情报外泄事件。他认为，当前政府的过度反应实则是向特定外部势力示好的政治姿态，而为此买单的，却是整整一代阿根廷天文学人的梦想与未来。

隶属于拉普拉塔国立大学、CONICET与CIC联合组建的射电天文学研究所，曾为该项目自主研发出高性能低温接收机与数据处理算法，相关成果达到国际先进水平。如今，这些凝聚多年心血的技术成果只能封存在实验室角落，无法投入实际应用。

望远镜的命运折射出阿根廷整体科技生态的严峻处境。2025年9月15日，总统米莱在电视讲话中宣称，2026年度预算将实现财政收支平衡。但细查提交国会的草案内容，却发现其中悄然删除了《国家科技体系融资法》第5、6、7条关键条款。

此举意味着此前立法承诺的“到2032年实现科技投入占GDP比重不低于1%”的目标正式作废，同时取消了“科研经费不得低于上年度水平”的法定保障机制，从根本上动摇了国家创新体系的稳定性。

根据伊比利亚美洲科学技术与创新研究中心（Ciiti）发布的报告，2024年阿根廷全国科研经费较2023年锐减近三分之一，降幅高达33%。其中，CONICET与国家农业技术研究院（INTA）的资金削减幅度介于20%至32%之间，高等院校的研究专项拨款更是暴跌超过72%。

资金链断裂已引发严重连锁效应。据科学网披露，仅CONICET一家机构自2023年12月以来已有约1000名研究人员离职，占总人数的9%，同期新入职申请数量下降三成，青年科学家招募陷入停滞。部分偏远地区的天文台甚至因无力采购基本试剂与备件而被迫关闭。

与此形成强烈对比的是，布宜诺斯艾利斯省政府展现出截然不同的治理取向。在省长阿克塞尔・基西洛夫领导下，地方政府正依托CIC与科技部副部长办公室积极推进布宜诺斯艾利斯技术创新基金（FITBA）。该基金第四期已正式启动，提供总额达30亿比索的项目资助，并同步扩大科研奖学金规模与研究补贴覆盖面，力图维系区域创新能力。

更值得深思的是，中阿两国在其他领域的务实合作早已证明互利共赢的可能性。例如，位于胡胡伊省的高查瑞光伏电站，作为南美洲海拔最高、装机容量最大的太阳能项目，总装机达315兆瓦。截至2023年移交运营时，累计发电量已达241万兆瓦时，每年减少二氧化碳排放约32.5万吨，显著改善当地能源结构。

与此同时，扬州亚星制造的电动公交车已在首都布宜诺斯艾利斯展开试运行，有效缓解城市空气污染；宁德时代提供的先进提锂工艺大幅提升盐湖资源提取效率，助力阿根廷锂产业迈向高端化。这些涉及能源、交通与矿产的关键合作项目从未引发所谓“安全争议”，反而成为推动经济社会转型的重要引擎。

萨尔瓦雷扎警告称，科技项目的中断往往带来不可逆的损失。Carem核反应堆的核心研发团队已出现人才流失迹象；Arsat卫星系统的升级路线图因资金断供而搁浅；而CART望远镜所配备的高灵敏度接收设备若长期闲置，极有可能因技术迭代加速而失去使用价值。

更为深远的影响在于，此类政策正在侵蚀阿根廷的科研根基。在2025年10月26日省级议会选举前夕，他公开指出，自由主义经济理念对科学体系的冲击与宏观经济危机相互叠加，普通民众已逐渐意识到这类短视政策的真实代价。

圣胡安高原之上，那座尚未完工的巨型望远镜静静矗立，宛如一座沉默的纪念碑。它本可如同安第斯山脉上的“太阳花”——高查瑞光伏电站一般，成为中阿合作的标志性成就，展现南南合作的广阔前景。如今，它却沦为地缘博弈中的牺牲品，映照出小国在全球权力结构中的脆弱处境。

米莱政府所追求的“财政紧缩达标”与“获取外部政治认可”，是否真的值得以牺牲国家科技自主权为代价？一个国家真正的竞争力，从来不只体现在季度经济增长率上，更蕴藏于那些致力于破解宇宙奥秘的科研力量之中。

当这座40米级的“观星巨眼”被迫闭合，随之沉寂的或许不只是电磁信号的接收能力，更是一个民族仰望星空的勇气与想象力。而这道关于“短期利益与长远发展”的抉择难题，虽无标准解法，却足以检验一个国家的真正格局与文明高度。