以社区艺术激发基层治理新活力——构建全民共享的艺术生态

党的二十大报告明确指出：“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”，并强调必须“健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程”。在“十四五”规划中，“加强城乡社区治理和服务体系建设”“推动公共文化服务均等化”被确立为关键目标。在这样的时代背景下，社区艺术作为连接文化传承与基层治理的桥梁，正在实现从“锦上添花”的装饰性功能向“雪中送炭”的治理性实践的转变。通过艺术赋能社区，不仅重塑了居民的精神家园，更成为新时代推进基层治理现代化的重要引擎。

社区艺术：从文化传承到治理创新的历史使命

社区艺术，以广大居民为核心，以社区为实践平台，充分彰显了其在地性、参与性和公共性的特质。打破了传统艺术单向展示的局限，通过墙体绘画共创、废旧物品改造利用、戏剧演出等多种形式，积极引导并鼓励居民广泛参与艺术创作过程，有效地将艺术元素融入居民的日常生活中，进一步丰富了社区文化生活。

我国自古以来秉承“礼乐教化”的优良传统，民间戏曲、节庆习俗、手工艺等艺术形式，始终是维系当代社会凝聚力的重要载体。迈入新时代，社区艺术的内涵与外延不断拓展，现在已经形成了社区博物馆、展览馆、艺术馆等社区公益性质的现实场所，它们不仅是静态的文化符号，更演变为居民共创共享的动态治理实践成果。

近年来，国家政策层面持续释放积极信号：住房和城乡建设部等七部门联合印发了《完整社区建设试点工作方案》，明确提出了“打造宜居、韧性、智慧社区”的要求。这些政策为社区艺术的发展提供了坚实的制度支撑，使其从单一的美学表达提升为“空间生产”的治理工具。例如，上海“粟上海社区美术馆”将老厂房改造为艺术空间，通过举办展览、开展工作坊等方式，激活社区记忆；广州竹丝岗社区的“无界艺术季”，利用居民捐赠的旧物构建“无界的墙”，使艺术成为连接代际情感的桥梁。这些实践充分证明，社区艺术正在实现从“送文化”到“种文化”的历史性转变，成为基层治理的柔性力量。

二、创新实践：艺术介入破解社区治理难题

现阶段，我国城市社区正遭遇三大普遍性挑战：人口流动的加剧引发了文化认同的缺失、老旧社区公共空间的衰退以及居民参与治理积极性的不足。社区艺术凭借其包容性和创造性，为应对这些挑战提供了创新的解决路径。

1. 以艺术重构社区认同

在深圳玉田村、上海四平社区等外来人口较多社区举办“城市设计节”“社区百家宴”等活动，通过居民共创艺术装置、共享家乡美食，打破“陌生人社会”的壁垒。这种“艺术+共治”的模式，让新老居民在协作中建立情感联结，形成“此心安处是吾乡”的归属感。正如社会学家费孝通所言，“各美其美，美人之美，美美与共”，社区艺术正成为多元文化融合的催化剂。

2. 以艺术激活空间再生

实践证明，艺术的融入能够唤醒历史空间的活力。以北京史家胡同博物馆、武汉昙华林艺术村为例，艺术家与居民携手回顾社区发展历程，将废弃的地下室改造成为富有创意的“共享艺术客厅”，使得老旧建筑焕发出新的生机。同样，在上海陆家嘴街道东昌居民区星梦停车棚，通过将美术馆展览引入社区，移至居民日常出入的停车棚，实现了从脏乱差到充满情感与温度的环境转变。居民们对停车棚的归属感显著增强，主动维护其整洁，并定期欣赏其中的艺术作品，甚至期待着下一次展览的到来。这种“微更新”模式不仅保留了文化根基，而且有效规避了大规模拆建带来的社会成本，与住房和城乡建设部提出的“防止大拆大建”的城市更新原则高度契合。

3. 以艺术激发自治活力

成都市玉林社区积极推进“艺术角”项目，有效引导居民投身于墙体绘画创作和戏剧演出活动；厦门市殿前街道积极动员居民利用毛毡材料修补公共墙体的破损，将墙面修复工作转化为富有艺术气息的社区行动。这些富有成效的实践充分体现了民政部《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》中关于“促进居民自我服务、自我管理”的重要指导思想。当居民由传统的旁观者转变为积极的创作者，基层治理便实现了从“被动应对”向“主动参与”的根本转变。

三、政策赋能：构建社区艺术发展的长效机制

为确保社区艺术真正成为推动治理的强大动力，必须构建一个由政府引导、专业支持和居民主体构成的三位一体机制。首先，政府引导是确保社区艺术项目顺利推进并符合公共利益的核心。政府机构需制定相关政策和规划，为社区艺术的发展指明方向和提供框架。其次，专业支撑是社区艺术繁荣发展的坚实基础。艺术家、设计师、文化工作者等专业人士的积极参与，能够为社区艺术注入源源不断的创新活力，进而提升艺术作品的品质和影响力。最后，居民主体是社区艺术的核心所在。居民的主动参与和积极反馈是社区艺术项目成败的关键。通过居民的参与，艺术项目能够更精准地反映社区需求和特色，进一步增强社区的凝聚力。

1. 强化制度设计，打通资源壁垒

针对社区艺术资源配置分散、跨部门协同机制不健全的问题，必须通过政策整合实现系统性解决：依据住建部《完整社区建设试点工作方案》，将艺术空间纳入社区基础设施建设标准，并建议同步制定《社区公共艺术配置导则》，明确建设指标；积极推广上海市“规划师+营造师+艺术家”三位一体的联合工作机制，统筹社区空间更新与文化功能提升；深入探索成都市“社区艺术基金”模式，利用政府启动资金引导社会资本参与，激活闲置物业改造为艺术空间，构建“公益+市场”双轮驱动的可持续供给体系，有效破解资源分散的难题。

2. 培育专业力量，推动持续发展

上海市积极探索并创新实施了“社工策展人”制度，该制度展现了卓越的推广前景。通过系统化的专业培训，社区工作者得以熟练掌握艺术策划相关技能，进而培养出一支富有地域文化特色的专业人才队伍。同时，为深化艺术家驻留计划，可参考重庆大学开展的“艺术乡建”项目经验，该项目成功实现了专业艺术资源与社区的深度结合，推动了艺术与社区的有机融合。此举不仅为社区注入了外部专业资源的活力，即“输血”效应，更激发了社区自我发展和创新能力的“造血”功能，促进了形成一个相互支撑、可持续发展的社区生态环境。

3. 创新参与模式，深化民主实践

在数字化技术迅猛发展的时代背景下，社区艺术的推广与普及迎来了前所未有的机遇。杭州市拱墅区积极顺应这一趋势，创新性地推出了“云上美术馆”项目，该项目赋予了居民通过互联网在线策展的能力，实现了居民远程参与艺术展览策划与组织工作的可能。同时，居民亦可借助在线投票形式，深入参与到公共艺术方案的挑选过程中，此举显著提升了居民的参与感，并使艺术项目更贴合社区居民的实际需求与偏好。

与此同时，北京市朝阳区亦推出“社区艺术地图”小程序，通过精确的信息推送，将文化活动信息直接传递至居民手中，极大地简化了居民参与文化活动的流程，实现了文化活动的精准定位与高效传播。这些富有前瞻性的探索与实践，不仅积极贯彻了国家《“十四五”数字经济发展规划》中提出的“推动公共服务数字化”的战略部署，而且有效促进了艺术参与方式的革新，突破了传统艺术活动在时空上的局限，确保了更多居民能够随时随地沉浸在艺术的美好之中。

四、迈向未来：社区艺术与共同富裕的双向奔赴

在共同富裕的宏伟蓝图下，社区艺术被赋予了更为崇高的使命。它不仅是精神富足的载体，更可转化为切实的经济动能。在四川成都“社区美空间”计划中，艺术场馆与咖啡馆、书店的有机结合，形成了便捷的“15分钟文化消费圈”。这些实践充分证明，当艺术与产业、生态、人才等关键要素深度融合，便能催生“美美与共”的共富场景，为实现共同富裕注入强大的动力。

立足于新时代的历史坐标，社区艺术已跨越美育的界限，成为展现制度优势、增强治理效能、推动人的全面发展的关键举措。它不仅是文化自信的微观反映，更是“中国之治”的具体体现。我们期待更多社区以艺术为媒介，绘制出一幅全民参与、全民展现、全民共享的治理新画卷。从“送文化下乡”到“种文化在乡”，从“政府主导”到“全民共创”，社区艺术正以政策为航标、以民生为定盘，驶向“人人都是艺术家”的理想境界。随着国家政策的不断深化，社区艺术必将成为展现文化自信、推进基层治理现代化、实现精神共同富裕的关键力量。

作者 刘云

单位：上海出版印刷高等专科学校