人口负增长、百万移民···这组数据太震撼，缅甸到了关键时刻！敏昂莱大将亲自解读

缅甸发布2024年人口与住房普查报告，总人口5140万

10月27日上午，缅甸2024年人口与住房普查联邦报告发布仪式在内比都MICC-1举行。缅甸代总统、国家安全与和平稳定委员会主席敏昂莱大将出席仪式并致辞。

仪式上，中央普查委员会主席、移民与人口管理部部长吴明斋对普查结果进行了汇报。根据《2024年人口与住房普查联邦报告》，缅甸总人口为5140万人。其中男性占47%，女性占53%，女性比例明显偏高。报告指出，该数据已包含未能实地普查地区的估算人口1920万。

在全国各省邦中，仰光省人口最多，达737万；克耶邦人口最少，仅为29万；钦邦人口也较为稀少，为37万。

人口增长放缓，生育率低于更替水平

2024年人口和住房普查发现，人口增长率正逐渐放缓。在2000年之前的时期，人口曾显著增长，而从2024年开始，可见人口趋于稳定。

该报告发现，总和生育率低于父母更替水平（2.1）。城市地区的总和生育率为1.6，农村地区为2。若开邦的生育率最高，为2.8；伊洛瓦底省和克钦邦并列第二，均为2.2。

勃固省和马圭省的生育率为1.7，曼德勒省为1.6，这些是生育率较低的省邦；仰光省的生育率最低，为1.5。15-19岁年龄组少女的青少年生育率为千分之十三（即每1000名少女中有13人生育），若开邦和掸邦的比率较高。

身份证件持有与海外移民情况

在身份登记方面，18岁及以上人口中，93.6%持有国民身份证，约4.5%的成年人未持有任何身份证件。15岁及以下人口中，93.8%拥有出生证明，但若开邦和实皆省的出生登记率较低，分别为69.2%和84.2%。

普查还发现，在海外居住的缅甸公民超过112万人。目的地国家中，泰国占比最高，达69%；马来西亚次之，占12%；新加坡占5%。

报告指出，来自仰光省的移民广泛分布于新加坡、马来西亚、日、韩、美等国。钦邦移民中近40%居住在美国。海外移民超过半数原籍自克伦邦、孟邦、德林达依省、勃固省和伊洛瓦底省。

缅甸代总统敏昂莱大将：人口普查是国家治理与发展的基石

缅甸代总统敏昂莱大将在致辞中强调，人口普查是国家发展方向的指南针，是治理与发展的基础，更是“值得信赖的国家的命脉”。他指出，尽管普查工作范围广、成本高，但为获取准确数据以支撑国家规划，并遵循国际惯例每十年进行一次，即使在困难条件下也必须开展。

针对人口结构变化，敏昂莱大将指出，根据普查数据，缅甸人口出现数十年来首次轻微下降，这是由出生率下降、迁移流动性增加及家庭模式变化共同导致。他坦言，这既是挑战，也是机遇。

他强调，鉴于当前政治经济状况，必须加大对国内青年教育、健康、技能和创新领域的投资，提升人力资源素质。“一个国家的力量不仅在于数量，也取决于公民的素质和精神面貌。”

针对海外迁移现象，代总统分析其与社会经济状况、政治稳定、国内就业及邻国经济发展密切相关。他表示，尽管青年国际迁移普遍，但由于过去高出生率，缅甸目前仍处于“人口红利”时期。他呼吁在红利期结束前制定计划，引导青年有效参与国家建设。

他进一步指出，普查数据为制定教育、职业培训、社会保障及就业政策提供了基础。通过连接教育与劳动力数据，可扩设职校、培养熟练劳动力，并为社会保障体系提供支持。

数据应用与国家未来

缅甸代总统、国家安全与和平稳定委员会主席敏昂莱大将表示，根据2024年人口普查数据，我国人口出现了数十年来首次轻微下降。

代总统敏昂莱大将称："普查结果的描述在指出我们有机遇的同时，也指明了我们需要共同承担的责任。缅甸虽是一个地缘政治上重要的国家，但人口密度仍明显低于邻国。根据2024年人口普查数据，缅甸人口在数十年内出现了首次轻微下降。这是由于出生率下降、迁移流动性增加以及家庭模式变化所带来的一个挑战，同时也可以被视为一个机遇。"

代总统敏昂莱大将表示，鉴于当前的政治和经济状况，必须制定计划，有效投资于国内青年的教育、健康、技能和创新领域，提升人力资源素质。一个国家的力量不仅在于数量，也取决于国内公民的高素质和良好精神面貌。

代总统敏昂莱大将称："由于国际迁移也依赖于缅甸的社会经济状况、政治稳定、国内的就业机会以及邻国的经济发展，因此我们必须制定并实施能够为国家长期发展进行引导和调整的计划。尽管我国青年中的国际迁移现象居高不下，但由于过去高出生率的影响，目前适龄工作的青年劳动力数量仍然庞大。换句话说，我们仍处于所谓'人口红利'的时期。因此，在人口红利期结束之前，重要的是要制定计划，使这些青年能够有效且有益地参与国家发展事业。"

代总统敏昂莱大将表示，通过普查了解按教育水平、职业类型、生活方式分类的人口情况，可以为制定相关必要措施创建和提供基础资源，也能培训所需的劳动力。可以根据国有、私营、国内外投资企业的劳动力需求，为每年大学入学和职业教育学校招生的人口规划计算提供基础数据。

代总统敏昂莱大将说："对于当前职场中需要提升技能或素质的劳动者，也可以根据需要组织能力提升培训和技能培训。此外，通过连接利用教育和劳动力相关数据，扩展开设职业教育学校，既能培养熟练的劳动力资源，也能创造就业机会。同样，在执行社会保障、老年人养老、残疾人登记和补贴等事务时，也能提供必要的数据支持。"

代总统敏昂莱大将表示，一个国家人口统计数据的完整性间接反映了该国的发展水平、治理质量和政治稳定。各部门社会、经济、管理事务均衡发展所需的基础数据可以从人口普查中获得。而且，只有人口普查才能提供直至最小行政级别地区的数据。

为了使我们国家形成与土地资源、水资源、自然资源相适宜、应有的人口规模，需要制定符合我国国情的人口政策，并提前一代人的时间进行预见和准备，不能指望'临渴掘井'。普查获得的数字数据，不仅对当前国家政府有用，也是可供历届后继政府用于制定国家发展计划、可以传承使用的数据。因此，今天的普查报告发布，不能说是普查项目的结束。

代总统敏昂莱大将表示，建设一个团结、繁荣、发达的现代化国家，应被视为国家领导人、政策制定者、社会组织和公民需要携手共同努力的进程的开端。他敦促大家共同努力，将普查数据转化为知识，将知识转化为政策，将政策转化为发展。

2024年人口与住房普查是在没有外援的情况下，依靠国内力量成功实施的，这是值得为国家感到骄傲的一项民族事业的成功。今天的普查联邦报告发布仪式，也是缅甸公民凭借团结集体的力量取得的成功，足以在世界面前树立起历史的里程碑。

此外，代总统敏昂莱大将表示，人口普查是国家治理与发展的基础基石。对于规划者和政策制定者而言，要实现更美好的教育愿景、提升医疗卫生服务、创造就业机会、扩大社会援助和关怀工作等，普查数据是可依赖的国家命脉。

代总统敏昂莱大将表示，报告中包含的人口数据、劳动力、残疾状况、迁移、教育、劳动力住户特征、出生与死亡等章节内容，将为国家带来诸多益处，并且对于国家安全、法治、扶贫减贫等工作计划也非常有用。此外，对于即将于12月28日举行的多党民主大选取得成功最基础的工作——确保选民名单的完整准确，普查的人口数据也正在提供支持。

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