谈集团人力资源管控模式，红海云赋能央国企数智化升级路径

在央国企深化改革与数字化转型的双重背景下，集团人力资源管控模式正面临着前所未有的挑战与机遇：集团化运营要求在统一战略目标的指导下，对各级、各部门的人力资源配置进行高效整合和精准协同，然而由于央国企往往涉及多业务板块、跨区域经营以及复杂的组织层级，仅依靠传统管控模式显然已经难以支撑战略落地……随着国资委提出以提升“两个效益”为核心的管控要求，集团化人力资源模式必须在制度规范、信息透明、决策效率和人才动态管理方面同步提升。

一、央国企集团人力资源管控模式的核心要素与挑战

在央国企集团化运营的管理框架中，人力资源管控模式扮演着战略与执行之间的关键纽带角色，其不仅决定着集团内人力资源的分配效率，还直接影响核心战略的落地效果：一个成熟的管控模式往往涵盖组织架构布局、权限与职责划分、流程标准化、信息共享机制以及决策体系五大要素，这在央国企中尤为重要，因为庞大的组织体系和跨区域布局需要更高层级的协同与一致性，而合理的组织架构能够明确总部与各子企业的管理边界，从而在招聘、培训、绩效、薪酬等环节形成清晰的职责体系。

更进一步地说，标准化的管理流程和信息平台能确保数据在集团内部畅通，减少信息孤岛对管理效率的拖累，科学的决策机制则为战略调整提供实时依据，使集团能够在复杂多变的市场和政策环境下快速反应。然而，随之而来的挑战亦不容忽视——央国企通常拥有多业务板块，战略目标与执行节奏在不同区域之间存在差异，这容易造成管控目标分散甚至冲突，并且不少集团在跨区域运作时会面临政策和劳动法规的差异，使制度执行出现摩擦。除此之外，信息不畅和流程僵化还可能让总部难以及时掌握一线动态，削弱跨层级决策的效率。

这些现实难题正推动央国企不断反思：如何在集中与分散之间找到最优平衡点，既守住战略底线，又兼顾执行的灵活性？

二、集中与分散与混合管控模式的央国企适用性分析

• 集中管控模式
  适用于战略高度统一、业务类型较为单一的大型央国企。在这种模式下，管理体系由总部制定并直接管控人力资源政策与流程，从而确保制度一致性、资源集约化及协同效益。然而，这种模式的弊端也正是在于其大幅度地削弱了子企业应对市场变化的灵活性。
• 分散管控模式
  在多元化经营和跨区域布局的央国企中更具适用性，即各子公司在遵循总部总体战略的框架下自主制定执行细则，以快速匹配当地市场与业务需求，但过度分散可能导致人才管理标准难以统一，信息化水平差异显著。
• 混合管控模式
  结合集中与分散优点，根据业务、区域及战略优先级调整管控深度与权限，比如总部统一管理核心人才与关键岗位的招聘及绩效，但允许业务板块在常规岗位、培训方式等方面自主决策。当前，混合管控被广泛认为是央国企当前的最优选择模式。

三、央国企落实集团人力资源管控模式的多维度路径

1）明确管控目标

在央国企集团化管理中，目标的精确性直接关系到管控模式的成效，这需要集团总部基于整体战略，明确管控的核心方向与优先级。例如，对战略性关键岗位和高潜人才实行集中管控，确保统一标准与资源保障；对一般性岗位授权给子公司灵活处理，以适应多元业务环境。与此同时，在目标设定的过程中企业还应依据业务板块特点与市场变化动态调整，形成既稳固又灵活的管控体系，为后续制度、流程及工具的应用提供清晰的操作边界。

2）优化制度流程

鉴于制度与流程是央国企集团管控模式的骨架，总部需制定覆盖招聘、培训、绩效、薪酬等核心环节的标准化制度，并同步设计可操作的流程模板。执行过程中，制度与流程需定期评估并与战略变化保持一致。此外，企业应建立制度与系统的双向同步机制，使业务调整时，平台上流程与制度文件可快速更新，以防出现制度滞后或执行断层，从而显著提升管理规范性和响应速度。

3）构建信息平台

信息化平台是央国企集团管控模式落地的中枢，而依托如红海云这类专业人力资源数智化平台，企业可以将总部与各子公司的人力资源数据整合到统一体系中，实现招聘状态、绩效指标、薪酬发放等信息的实时共享与分析。可以说，平台不仅提升了沟通与协作效率，还为总部提供了基于数据的决策依据。通过权限分级设置，企业既能保证数据安全，又能确保不同层级在人力资源管理上的操作便利性。

4）建立动态机制

央国企集团化管控必须具备持续调整的能力，这意味着动态机制包括定期评估管控模式运行效果、收集各子公司反馈、以及根据外部政策和内部战略变化迅速进行策略修正。这种机制的核心是数据驱动，通过平台采集到的运营及人力资源指标，分析集中与分散的适用比例并适时微调，如此一来不仅优化了战略匹配度，也提升了模式的适应性和企业在多变市场中的竞争力。

5）推进人才培养

人才梯队建设是管控目标落地的关键保障，因此央国企应将总部与子公司的人才培养规划进行深度衔接，形成贯通集团上下的人才发展体系，即核心岗位人才由总部主导培养，保证集团核心能力的延续性，而专业技术和运营岗位由子公司自主培养，以契合业务实际。更进一步地，借助红海云等平台的在线培训和学习数据分析功能，企业还可以精准跟踪培养效果，确保人才储备与业务发展同步提升。

央国企集团人力资源管控模式的优化不仅是管理技术的升级，更是战略执行能力的再塑，而无论选择集中、分散还是混合管控模式，其核心都在于通过制度规范与数据驱动，实现资源配置与战略落地的双重保障。在数智化浪潮中，红海云将凭借为央国企量身定制的管理平台与深度洞察，帮助企业建立从总部到末端的全链条管控能力，助力数智化与柔性化的融合成为央国企人力资源管控模式的新常态。