《禁止传销条例》实施20周年，上海将强化对网络传销的数字化监测

为纪念《禁止传销条例》和《直销管理条例》颁布实施20周年，深入推进禁止传销宣传工作，自10月28日起，上海市市场监管局、上海市公安局、上海市教育委员会及上海直销企业自治联盟联合开展“远离传销守护幸福”2025禁传宣传季活动，未来上海将积极配合国家层面开展修法调研，同时强化对网络传销的数字化监测。

启动仪式上，上海市市场监管局发布了禁传二十年主题视频、直销二十年主题视频、《二十年二十案——上海禁传案例精选集》，直销企业代表共同宣读合规倡议。为扩展传播渠道，扩大宣传覆盖面，在宣传活动期间，在地铁媒体、主流媒体、社交媒体及数字媒体开展集成传播，并推出“远离传销守护幸福”线上禁传宣传互动活动，包括20周年限定版GIF主题表情包、“梦回沪上向阳花开”H5游戏互动与“禁传新叙事”话题征集活动等。

法治是最好的营商环境，上海市场监管部门坚持认真执行两部条例和国家市场监管总局的相关配套规定，坚持依法打击、规范发展，形成综合治理的工作格局，完善部门协同的工作机制，压实直销企业的主体责任，营造全社会参与的良好氛围，提升执法办案能力水平，不断开创上海打传规直新局面。

在制度体系上，聚焦传销治理，制定传销突发事件应急方案，建立涉传案件“两备案”制度，同步组建专业化打传执法队伍；优化直销监管，建立并完善直销企业三级监管模式，创制大型活动报备制度，试行直销企业信用评价，开展消费体察与质量抽检，推动退换货制度落地，推动组建上海地区直销企业自治联盟，编写行业年度发展报告，实现“监管+自治”双轨并行。

在部门协作上，坚持处罚与教育并重、监管与服务并行、自治与共治并举、规范与发展并进，与相关部门共同推进打传规直工作。联合公安部门构建“日常巡查+专项行动+跨区域协作”工作模式，联合教育部门在复旦、交大、上大等高校开展禁传宣传，2024年已覆盖全市69所高校，联合商务部门共享信息、处置直销领域违法案件。

在宣传引导上，不断创新禁传宣传的活动形式与内容，“远离传销守护幸福”这一核心宣传点，从最初创意的一句宣传语逐步成长为具有广泛认知度的禁传宣传品牌。十余年间，禁传宣传地铁灯箱广告累计投放期内宣传曝光量超数十亿次，年均成功触达近千万上海通勤市民与往来游客。“远离传销守护幸福”的宣传语还同步延伸至全市社区街道、企业、学校等重点区域，实现多场景宣传覆盖。同时，在宣传矩阵中搭建线上互动阵地，线上H5游戏近10年获百万次互动。

聚焦条例实施20周年新起点，上海市场监管部门将以两部条例修订为契机，积极配合国家层面开展修法调研，完善地方配套制度，强化行刑衔接机制；深化部门协同，特别是加强与公安、法院、金融、网信等部门的联动，实现对网络传销的全链条打击；强化对网络传销的数字化监测，运用大数据、人工智能等技术提升监测预警的精准度。