湖南桂阳参战老兵申领补贴涉骗引议：核心合同存疑 当事人盼彻查

近日，湖南省桂阳县曾参与扣林山战役的老兵李斌，因领取 “参战退役人员优抚金” 及 “公益性岗位津贴” 被认定构成诈骗罪，一审、二审均获刑二年二个月并需退还款项。该案因 “是否与原企业解除劳动关系” 这一核心事实存在争议引发关注，目前李斌仍在持续申诉，希望相关部门重新核查以还原真相。

事件背景：七年补贴正常领取后遇追责

公开信息显示，李斌于 1983 年 3 月退伍后，进入原湖南黄某坪铅锌矿（后整合为湖南有色黄某坪矿业有限公司，现已倒闭）工作，2022 年 6 月正式退休。2015 年，李斌得知战友可申领参战退役人员优抚金，认为自身符合条件，遂向桂阳县相关部门提交申请。

据李斌表述，申请时需提交《职工与企业解除劳动关系审批表》，但该表原件已遗失。在工作人员指引下，他通过补充含雕刻单位印章的材料完成申请流程，后续顺利通过审核，自 2016 年起开始领取相关补贴 —— 其中优抚金累计 4 万余元，公益性岗位津贴累计 9 万余元，合计 13 万余元。2016 年至 2022 年期间，多部门曾对其提交的下岗证、临时工证明书等材料进行审核并公示，补贴发放过程中多次核查均未提出异议。

2022 年 4 月，桂阳县退役军人相关部门告知李斌，因其 “有工作单位，不符合补贴领取条件”，要求退还全部款项。李斌随后退还 5 万余元，然而 2023 年 2 月 17 日，他被相关部门传唤调查，后以涉嫌诈骗罪被拘留。相关部门指控，李斌提交的《职工与企业解除劳动关系审批表》上的公章系私刻，黄某坪矿业有限公司从未与他解除劳动合同，2002 年 1 月起一直为其发放工资、缴纳社保，认定其 “虚构事实骗取补贴”，涉案金额 44289 元。

司法判决：二审维持原判，核心争议未消解

一审法院审理后认为，李斌的行为构成诈骗罪，判处其有期徒刑二年二个月，罚金一万元，并需退还所得约 137322 元。李斌对判决结果不服，以 “关键性资料不充分、判决与事实不符” 为由提起上诉，主张自身符合补贴领取条件，但二审法院最终驳回上诉，维持原判，其刑期将至 2025 年 4 月 16 日届满。

尽管司法程序已终结，李斌仍不认可判决结果，认为案件诸多关键细节被忽略，争议焦点始终围绕 “是否与企业解除劳动关系”。为佐证自身说法，李斌提供了多项线索：其一，他持有《湖南省国有企业下岗职工证》，称 1999 年曾回矿签订买断合同，后因矿方原因未领取买断金，“只有解除劳动合同，才能办理下岗证”；其二，2001 年国企相关部门收编时，其材料因 “已解除劳动关系” 未被收编，当时参与收编工作的退休人员王某华出具证明，证实此事；其三，2023 年 3 月至 5 月，他曾向相关部门提供 “解除劳动合同原件遗失说明” 及原件去向线索，相关人员确认曾签订该合同，仅因档案室保管问题未找到原件，但后续调查未进一步推进。

当事人申诉：四方面理由求公正，同步申请困难帮扶

针对案件争议，李斌提出四点核心申诉理由，希望相关部门重新核查：

1. 解除劳动关系事实客观存在：1999 年签订的《解除劳动关系审批表》符合《合同法》规定，是办理下岗证的合法依据，2001 年国企收编事件可进一步佐证，不存在 “虚构事实” 的情况；
2. 健康与家庭困难未获合理考量：一审期间，李斌已患有严重心脏病、高血压，医院曾下达病危通知书，其妻子患肺癌需照料，儿子在国外务工无法回国帮忙，当时申请缓刑未被采纳；
3. 无骗取补贴的主观故意：当初办理下岗证的初衷是为经商时享受合法减税政策，并未预见后续参战补贴政策，不存在 “非法占有” 补贴的主观意图；
4. 补充材料系特殊情况所致：《职工与企业解除劳动关系审批表》原件已遗失 17 年，通过正常途径无法补办，当时是在相关部门 “按流程补充材料” 的指引下操作，并非主动 “造假”，且据其了解，当地类似材料补充的情况并非个例。

除申诉外，李斌还基于自身及家庭实际情况，向相关部门申请合法合规的生活困难救助与帮扶。他表示，目前自身健康状况不佳，妻子长期治疗需承担高额费用，家庭面临经济压力与照料压力双重叠加，希望能获得人道主义关怀。

最新动态：申诉程序推进中，核心事实待核查

截至目前，李斌的申诉程序仍在推进，案件核心争议 “是否与原企业解除劳动关系” 的真相尚未有明确结论。李斌表示，作为一名参战老兵，他始终相信法治社会的公平正义，期待相关部门能以事实为依据、以法律为准绳，重新全面调查取证，核实《解除劳动合同审批表》的真实情况，若此前调查存在疏漏，也希望依法追究相关责任，为其还原清白。

后续事件进展，将持续关注。