让人民满意 为警徽添彩丨智能答疑、绿波提速……看西安智慧交通的“最强大脑”如何运行

阳光讯（记者 郭璟霖）“民呼我行、民需我为”是公安机关深入践行以人民为中心发展思想的必然要求。要精准把握关键环节，从根源上构建起以民意和问题为导向的警务勤务机制。今年以来，西安市公安局党委创新实施“三下”聚民心工程——聚焦基层增强群众获得感、幸福感、安全感，深入一线与群众融为一片，推动资源下沉以提供优质便捷服务。通过建立“进建商”“联防解”"警民网上心连心平台""暖心警务会客厅"等一系列联系服务群众的制度机制，形成了网上网下联动、全面覆盖的民声民意收集渠道体系。持续紧盯“三长”社情民意“三本账”这一核心环节，依托“建账、盯办、销号”的线上线下闭环机制，确保“三下”工程所汇集的每一条民声民情都能得到及时响应与有效处理。

同时，坚持以问题为导向，以实际需求倒逼公安业务优化升级，不仅推动了工作质效的提升，深化了全面从严管党治警，也进一步构建起“警爱民、民拥警”的新时代和谐警民关系，取得了多方面的实践成效。

西安公安交警始终围绕人民群众日益增长的高品质交通出行需求，以城市道路交通文明畅通提升行动计划为抓手，主动担当、积极作为，大力推进城市路网结构优化完善，强化责任落实与执法服务能力，持续提升交通管理精细化与便民服务水平，切实增强群众出行的安全感与幸福感。

指挥中心服务篇

西安市公安局交通管理支队交通指挥中心按照西安市智慧交通建设“1+1+3+N”总体思路，坚决落实支队党委智慧交管建设要求，立足科技赋能服务公共安全，高效能、高质量的创新提升交管新质战斗力。

数据融合，创新服务模式

（一）数据深度赋能，创新为民服务新路径。首创大模型智能体“永安君”，是公安交管部门首次尝试运用大模型技术解决交通管理领域的问题，为群众提供24小时线上不打烊的交管业务咨询和智能化问答服务。西安交警“永安君”利用群众咨询信息数据对大模型进行微调，构建交通行业大模型，整合通用性法律法规文档、内置知识以及本地化政策服务信息。通过构建交通知识库，内含国家颁布的法律法规标准、公安部的部令、西安的地方标准、地方人大推出的法律法规、限行政策以及本地化的政策服务信息，为群众提供及时准确的问答服务。

依托“西安交警”微信公众服务号，上线经营性停车场线上备案服务功能，推出“线上受理、限时办结”措施，鼓励更多社会力量参与公共停车场建设和经营管理，缓解停车难。截至目前，通过线上服务，已累计备案2601个停车场、57.2万个停车泊位。

（二）多源数据融合，创新为警服务新方法。开通5122服务热线，系统性整合多源交管数据与警务资源，打造一个集约化、扁平化、智能化的数据支援枢纽，为各交警大队在事故预防、安全宣教、违法整治等业务提供定制化数据情报分析研判，全面提升交通管理的精细化水平和单警实战效能。投入运行以来，5122数据支援工作成效显著。截至目前，已累计受理数据支援需求1231例，日均服务100余次，实现了“数据多跑路、民警快处置”的设计目标，初步形成了可复制、可推广的智慧警务建设新路径。

依托平台，提升实战效能

（一）丰富平台资源，扁平化指挥调度。建设西安交警实战指挥平台，为指挥调度提供坚实保障。平台上线警员、警情、铁骑、监控、积水点等28个图层，在一张底图的支撑下为指挥中心提供全调度资源信息的掌握管理，实现各类警情全量接入和闭环处置。今年以来，平台上线视频图片催挪、车辆布控追踪、警情闭环处置等功能。提升了蹭停车辆和轻微事故车辆一键提醒引导，布控车辆实时轨迹追踪、货车禁停区及时管控等实战效果，全面提升支队对全域交通的感知能力和警情快处能力。“智治”主动化解道路拥堵因素，提升西安交警工作质效。同时，平台图层不断更新，通过上线共享单车图层、施工挖占图层，提升道路缓堵保畅工作质效。

（二）提升处警效率，科技支撑警情处置。中心聚焦警情定位不准、坐标点位漂移等业务痛点，开展警情高精度定位大数据测试、部署及调试，研发引入手机GPS高精度报警定位，以各手机厂商终端GPS定位数据为数据源，提升群众手机报警定位精度，辅助接警员快速解决报警地点信息录入、警情辨识、指挥调度效率提升等方面的问题，进一步提升接处警工作体验和接警效率，为警情受理提供强有力的科技支撑。

(三)畅通信息渠道，提升出行幸福感。建设信息发布平台，做好群众出行引导。平台整合各类实时交通事件数据，依托自建的120块条形屏、10块诱导屏为发布渠道，联合高德、百度导航APP，定制研发了以交通拥堵、事故信息、施工信息、高速封路、积水信息、绕行提醒、区域管制为基础的“七维度”交通信息“全”发布体系，采用“屏+端”多级引导模式，为群众提供更加实时准确的道路路况信息。实现全市的交通事件信息自动发布和人工发布两种模式，覆盖全市二环快速路、环城路、曲江、高新等主干道路和重点区域。

设备升级，聚焦缓堵保畅

（一）设备交叉联动，精准改善停车秩序。一是围绕全市主干路、医校周边等重点区域和群众反映强烈的停车乱点，设置882套违停球。实现指挥中心视频巡查催挪违停车辆，自动识别车辆号牌，发送催挪短信或122语音电话提醒车主挪车，指派街面铁骑治理停车乱点，有效提升了路面停车秩序巡查治理效能，今年以来共视频催挪违法停车121.6万例，处罚违法停车35.8万例，进一步保障了道路交通安全和停车秩序。

（二）加强设备感知，智能绿波畅行提速。利用雷视检测设备精确收集道路交通数据，改善路口整体智能化水平，信号灯可根据道路实时车流量动态调整。截止2025年9月，西安建成区交通信号灯2877处，其中2351处路口为智能信号机，联网率达到82%；164条智慧可变车道实现信控平台绿灯协同控制，51处行人过街安全岛实现过街绿灯协调控制;建成绿波带316条，总里程540km，其中建成小区域绿波网25处、大片区“成网绿波”11处，821处路口实现自适应配时，165处路口实施瓶颈控制，主城区23个重点区域(小寨商圈等）实现点、线、面智慧联调；

曲江、明城墙景区、经开区等7个区域信号灯常态运行“区域交通管控模型”，信号控制实现区域车流饱和度自动感知、自动管控。绿波带应用以来，全市绿波带道路的行程时间减少了17.6%-47.9%，全天平均车速提高了6%-15%，平均拥堵指数下降了7%-12%，停车次数减少，部分路段实现不停车。提升了群众出行体验。

西安公安交警将持续深化智慧交管建设，推动数据赋能实战、信号优化通勤，被动治理转向主动防控，以更精准的管理、更高效的调度，更便捷的出行切，实增强人民群众的获得感、幸福感与安全感。