河南
1.8亿老年农民，每人每月1000块养老金，可行性如何？
国家一年需要拿出1.5万亿，也就是GDP的一个点，来补贴农民。
单纯从财政看，富起来的中国，这不是问题。
把农民养老金一次性拉到1000元/月，等于是把“兜底线”抬成了“低位福利线”。
这会带来一个问题。
城市低收入、断续就业人群，也叫灵活就业群体，会选择参保替代。
农村老人的养老金方案，年缴300元×15年=4500元总缴；60岁后按1000元/月=1.2万元/年领取，活到75岁就是18万元。
城市灵活就业职工，年缴约8000–10000元，缴20年以上，也就是20万；60岁退休那2000块一个月，活到75岁，到手36万。
看起来灵活就业最后拿得多，但是他付出的多啊。
活到同样岁数，农民净得17万5000，而灵活就业只能得到16万。
这还不包含缴存这20万，每年损失的利息。
直觉告诉你哪个“账面划算”。如果不做制度阀门，边际人群确实会大量迁移到居民险。这不是“变懒”，而是理性选择。
更可怕的在后边，灵活就业者全国目前大约2亿多人，数量非常大，如果这些人都不交灵活就业社保，改为城乡社保，职工社保大盘子可能就崩了。
给农村老人提高养老金，是好事，但是不能让城市人觉得吃亏，然后转移或者断交社保，那后果是崩盘，大家一起喝西北风。
要把好事办好，没这么容易。
财政要建设防火墙，明确1000元提升完全由中央财政兜底，建立专门科目，与职工险统筹基金物理隔离，避免“以居民替代职工”。
政府匹配要“看得见”，对灵活就业参加职工险者，要提高国家社保配比指出，把他们的“性价比”拉回到职工险侧。
给农村老人每月1000元不是“养懒人”，而是文明社会的最低线；会不会“拖垮职工险”，不取决于钱给多少，而取决于阀门、坡道、配比、隔离四件事做不做、做得硬不硬。
把错位激励关死，把参保吸引做好，兜底能上去，统筹不塌方——两头都能要。
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