10月20日至23日,中共二十届四中全会在北京举行,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。
在《建议》的民生政策重点领域中,托育服务供给解决“入托难、入托贵”问题是重中之重。政策将多管齐下扩大普惠托位供给,“十三五”时期,我国3岁以下婴幼儿托育服务刚刚起步,2020年每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数约为1.8个。“十四五”时期,通过加快托育服务体系建设、推动各地增加托育服务资源配置、鼓励社会力量建设综合性托育服务机构和社区托育服务设施等措施,2025年每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数将力争达到4.5个。预计“十五五”规划仍会设置每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数目标,或将力争在“十五五”时期内实现每千人口7-9个托位的目标。主要路径包括:鼓励和支持有条件的幼儿园开设2-3岁托班,向下延伸服务链条;大力发展社区嵌入式、用人单位办托、家庭托育点等多种形态的托育服务。
国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮在会上表示,《建议》明确倡导积极婚育观,优化生育支持政策和激励措施,发挥育儿补贴、个税抵扣等政策的综合作用,深入开展托育服务补助示范试点,发展普惠托育和托幼一体化服务,有效降低家庭生育、养育、教育负担,完善落实生育保险和生育休假制度,加强妇女和儿童的健康服务。
从政策加码到资源落地,托育服务正逐步走向 “方便可及、价格可接受、质量有保障” 的普惠新阶段。
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