协同发力，护林员由“兼职”变“专职”——娄星区探索森林资源管护新路径守护绿水青山

深秋的娄星区双江乡洪家山森林公园，层林尽染，静谧祥和。清晨，护林员整装出发，身影没入林海深处。与往年不同，他们的身份发生了根本性转变——从“兼职”转为“专职”。这一变化，源于娄星区2025年在此率先开展的护林员管理体制改革试点。一场以“专业化保障+规范化管理”为核心的变革，正为这片绿水青山筑起一道更为坚固的“防火墙”。

破局：创新机制，打破“兼而难管”困局

过去，兼职护林员模式存在管理松散、责任模糊、队伍不稳等短板，如同“流动哨”，难以实现精细化、全天候的管护。为深入贯彻落实国家“全面推行林长制”、加强生态文明建设的决策部署，娄星区决心啃下这块“硬骨头”。改革的核心在于机制创新。娄星区大胆突破传统用工方式，构建起“管理处—劳务公司—护林员”三级权责清晰的新型用工体系。具体而言，由娄底洪家山森林公园管理处与湖南众鹏人力资源有限公司签订用工合同，再由劳务公司与护林员签订劳务合同。这一转变，明确了各方权责，将护林员纳入规范化管理轨道，从根源上解决了“谁用人、谁管理、谁负责”的问题。

保障：强化待遇，筑牢“安心守护”根基

要让护林员安心“专职”，稳定的待遇保障是关键。娄星区建立起“基础工资+社保+专项保障”的立体化待遇体系。护林员的月工资标准大幅提升至不低于1700元，较以往兼职收入增长50%以上。更重要的是，劳务公司不仅按月足额发放工资，还依法为他们缴纳社会保险。此外，区林长办额外购买人身意外保险、配备专业巡护装备，通过“区财政补助+森林公园管理处为主”的资金分摊机制，彻底解除了护林员的后顾之忧。真金白银的投入，体现了改革的决心。2025年1-9月，公园管理处向人力资源公司支付用工费用11.61万元。这笔开支换来的，是管护效能与队伍素质的“双提升”。

成效：四个“显著增强”，见证“质的飞跃”改革成效

责任连续性显著增强。 专职护林员实现了全天候、无间断巡护，彻底消除了“管理真空”。明确的岗位职责与考核机制，让工作落地落细，火情、盗伐、病虫害等问题发现与报告效率提升60%以上。

巡护专业性显著增强。 稳定的职业吸引了人才，也留住了人心。通过系统培训，护林员们熟练掌握了森林法规、防火技能及GPS设备操作，从“业余看护”成功转型为专业的“森林管家”。

应急响应性显著增强。 面对突发火情或盗猎，专职护林员能第一时间抵达现场进行先期处置，为专业救援赢得宝贵时间。2025年上半年，林区应急事件处置时效大幅提升80%。

巡护纵深度显著提升。 改革打破了以往“只巡主干道”的局限。专职护林员如今能深入林区腹地，实现对隐蔽区域的全面覆盖。他们更主动地向村民、游客宣传防火环保知识，从源头降低风险。今年上半年，盗伐、盗猎等行为同比锐减70%，成为改革成效最有力的证明。

从“兼职”到“专职”，变的不仅是身份，更是守护绿水青山的责任与担当。娄星区在洪家山森林公园的成功试点，为全区乃至更广范围的林业资源管护现代化提供了可复制、可推广的宝贵经验。（娄底日报全媒体记者 盛祥桂 通讯员 伍谋殊）

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