迪尔玛｜政绩｜主张｜外交政策｜贡献｜与中国的关系｜巴西前总统

迪尔玛·罗塞夫（Dilma Rousseff），巴西政治家、经济学家，巴西前总统，现任金砖国家新开发银行行长。

一、执政时期与政绩

迪尔玛·罗塞夫于2011-2016年执掌巴西政权。在其第一任期，延续并深化了前任卢拉政府的社会发展成果。她大力推进“家庭补助金计划”，通过精准的现金转移支付，将福利覆盖至更多贫困家庭，使约4000万巴西人脱离贫困加入中低产阶级行列，极大改善了弱势群体生活质量，提升了社会公平性。在教育与医疗领域，加大公共投入，新建学校与医疗设施，提高教育普及率与医疗服务可及性，为提升国民素质奠定基础。

在经济政策方面，面对全球经济波动，她推行审慎财政政策，在保持政府对战略性行业（如石油、能源、银行等国有企业）把控的同时，适度引入市场竞争机制，增强经济韧性。例如，在能源产业，既巩固国有能源企业主体地位，又鼓励私营资本参与能源项目开发，提升能源供应效率。然而，第二任期内，巴西经济陷入困境，外部大宗商品价格下跌、全球经济增长放缓，内部经济结构不合理、基础设施滞后等问题凸显。迪马尔·罗塞夫果断调整政策，将重心转向削减政府公共开支、控制通货膨胀，同时积极吸引外国投资基础设施领域，试图突破经济发展瓶颈，虽因改革阵痛与国内复杂政治博弈面临诸多挑战，但为后续经济结构调整埋下伏笔。

在政治改革上，尽管遭遇诸多阻力，她仍致力于提升政府治理效率，推动政务透明化，打击官僚主义与腐败现象，虽未完全达成目标，但在一定程度上重塑了政府形象与公信力。

二、政治理念与主张

迪尔玛·罗塞夫秉持左翼社会民主主义政治理念，核心聚焦社会公平、经济主权与民众福祉。在社会层面，她坚信消除贫困与缩小贫富差距是国家发展的核心任务，主张通过完善社会保障体系、提升教育医疗资源公平分配，为全体公民创造平等发展机会，尤其关注弱势群体权益保障，致力于打破阶层固化，构建包容性社会。

经济发展上，她强调国家在经济调控中的积极作用，主张在全球化背景下捍卫国家经济主权。一方面，重视国有企业在关键产业的主导地位，认为国有企业是保障国家经济安全、推动战略产业发展的基石；另一方面，不排斥市场经济活力，鼓励公私合营、市场竞争，以提升经济效率与创新能力，实现经济多元化与可持续增长。

在政治治理方面，她倡导民主参与式治理，鼓励民众参与政策制定与监督，提升政府决策透明度与公信力，致力于构建高效、廉洁且贴近民众的政府治理体系。

三、国际影响力与外交政策

在国际舞台上，迪尔玛·罗塞夫积极为巴西发声，提升国家国际地位与影响力。外交政策上，她奉行多元务实外交路线，以“提升巴西全球话语权、推动南南合作、融入全球经济体系”为核心目标。

在区域合作层面，她积极推动南美洲一体化进程，加强与阿根廷、乌拉圭等邻国在经贸、能源、基础设施建设等领域合作，促进地区经济融合与发展。例如，推动南方共同市场（MERCOSUR）深化改革，提升区域贸易自由化水平，增强南美洲国家在全球贸易规则制定中的集体话语权。

在全球事务中，她是新兴经济体合作的坚定倡导者。作为金砖国家合作机制的积极推动者，迪尔玛·罗塞夫致力于加强巴西与中国、俄罗斯、印度、南非等新兴大国在经贸、金融、科技等领域合作，推动金砖国家开发银行成立，为新兴经济体基础设施建设与可持续发展提供资金支持，提升新兴经济体在全球经济治理中的地位。同时，她积极参与联合国维和行动、应对气候变化等全球性议题讨论，代表巴西及广大发展中国家发声，呼吁国际社会关注发展中国家合理诉求，构建更加公平公正的国际秩序。

四、卸任后的活动与贡献

2016年卸任总统后，迪尔玛·罗塞夫依旧活跃于国际政治经济与学术交流领域。在经济金融领域，2023年出任金砖国家新开发银行行长，凭借丰富政治经济经验，推动新开发银行在全球基础设施投资、可持续发展项目融资等方面发挥更大作用，为发展中国家经济建设提供有力金融支持。例如，在推动新开发银行与非洲开发银行、亚洲基础设施投资银行等多边金融机构合作方面取得积极进展，促进全球金融资源更合理配置。

在学术研究与思想交流层面，她投身于对新兴经济体发展模式、全球经济治理体系改革等问题研究，频繁参与国际学术研讨会与高端论坛，分享巴西发展经验教训，为全球经济发展与政策制定提供新思路。同时，她积极参与国际文化交流活动，传播巴西多元文化魅力，促进不同国家人民相互理解与友谊。

五、与中国的关系

迪尔玛·罗塞夫是巴中友好合作的卓越推动者，在任期间及卸任后均为两国关系发展注入强大动力。政治层面，她高度重视巴中关系，推动两国高层互访频繁，2012年两国建立全面战略伙伴关系，为双边合作奠定坚实政治基础。她在国际场合坚定支持中国在核心利益问题上立场，如在涉台、涉港、涉疆等问题上明确表态支持中国主权与领土完整，提升两国政治互信。

经济合作领域，她积极推动中巴经贸合作迈向新高度。任内巴西对华出口大幅增长，农产品、矿产品等优势资源进入中国市场，同时积极吸引中国企业投资巴西基础设施、能源、制造业等领域。在她推动下，双方签署一系列能源合作协议，中国参与巴西石油、电力等项目开发，助力巴西能源产业升级；中国企业参与建设的美丽山特高压输电项目，为巴西能源资源优化配置发挥重要作用，促进两国贸易投资结构持续优化。

文化交流方面，她支持两国文化机构、高校、艺术团体开展广泛交流。推动“中国文化年”“巴西文化周”等活动在两国举办，促进两国人民在文化、艺术、教育等层面深度交流与情感共鸣。卸任后，她持续关注中巴合作，多次访华参与各类交流活动，为深化两国在数字经济、绿色能源、科技创新等新兴领域合作建言献策，为中巴友好关系长远发展持续注入新活力。2024年9月，迪尔玛·罗塞夫荣获中国“友谊勋章”，这是对她为中巴友好事业杰出贡献的高度赞誉。