群众“小事”不“小视”—— 看赤壁柳山湖镇如何做好基层治理“大事”

“以后我们再也不用为吃饭问题发愁了……”10月20日，赤壁市柳山湖镇柳山村党群服务中心对面，装修一新的“幸福食堂”试营业，村民雷望生婆婆与老姐妹前往体验，人人乐得合不拢嘴。

“幸福食堂”是柳山湖镇向上争取的重点民生实事项目，首批在柳山村和易家堤村试点。意在为村民提供便捷、卫生、可口的餐饮服务，特别是让低保户、特困户、独居老人等能享受到相应的政策优待和补贴。

柳山湖是个移民镇，曾是出了名的“水窝子、虫窝子、穷窝子、气窝子”。近年来，该镇以办好群众身边事为突破口，通过精准对接需求、高效响应诉求、温情化解矛盾，探索出一条“小事”不“小视”的基层治理新路子。

一片为民心——

脚步沉下去，把责任扛在肩

干部的脚步，决定着民心的冷暖。

在柳山湖镇，镇党委班子有一条务实的规矩：书记、镇长带头，不打招呼、不定时间，利用没有要事处理的晚上随机进村夜访。或召开村湾夜话、屋场会，或直接到人多的地方，走到哪听到哪。群众有啥烦恼，当面说、当场记。

夏天，正是小龙虾上市旺季。一天晚上，镇党委书记叶明路过柳山村一段通组路，看见一位养殖户的三轮车猛地一颠，车斗里滚出一堆活蹦乱跳的小龙虾。养殖户赶紧停车，弯腰在路上徒手抓龙虾。

叶明停下脚步，看在眼里。“坑虽小，颠簸的却是群众的生计。”当晚，他就拉着村党支部书记沿路查看：“这样的坑还有多少？尽快修补好！”

无独有偶。也是一个夏夜，镇长李功胜吃过晚饭后，自己开着车走访镇里的养殖户。在湖北谈红鳝业水产养殖公司的塘边，负责人随口叹气：“供水老是跟不上，着急啊！”这句无奈的抱怨，被李功胜记在了心里。

回去后，李功胜立即着手协调。暑期还没过完，一条两公里长的专用供水管线就通到了塘边。如今，该养殖公司规模越来越大，吸纳了60多名周边村民务工，不少外出务工青年返乡加入养殖行列。

柳山村使用年限过长的垃圾车换新了；吴家门村主路上，坏了的路灯重新亮起来了；柳山闸修葺一新，农田可以旱涝保收了；全镇的主干道都铺上了柏油，形成了循环路……

脚步往下走，责任往上扛。一次次夜访以后，老百姓身边的“急难愁盼”悄然化解，柳山湖镇的基础设施越来越完善，老百姓紧皱的眉头舒展开来，笑容也越来越多。

一张服务图——

心桥架起来，把服务送到家

“电表开户找张艳明，移民补贴找刘盛沣，农业用水及排涝找魏才坤……”在柳山湖镇，每个村党群服务中心的显眼位置，都张贴着“为民服务信息公开一张图”，镇党委班子成员联系方式及主要服务范围、派出所等常见部门业务镇级联系人、10项高频业务的镇级联系人与电话等一目了然。这张图，不仅贴在墙上，还通过村组微信群直达全镇2963户村民。

“我们老百姓要办的每一个事项都能找到专职专人。以前办事像无头苍蝇，现在打个电话就有人管。”团山村村民张飞先对此深有感触。

今年7月，他通过“为民服务信息公开一张图”联系上该村党委班子成员施雨良，反映团山村的水渠渠道长满水葫芦导致堵塞，影响农田抗旱，支渠也因坡度问题急需抽水泵从主干渠抽水等问题。

施雨良详细了解情况后，当即牵头组织，一周内统一清理全村堵塞严重的水渠3公里，并争取6台抽水泵，及时解决了近800亩农田的旱情。

像这样事例还有不少。在外打拼十多年的村民张克洲回乡，计划对自家老屋进行修缮。由于老屋后山的厨房已垮塌，邻居家的竹子蔓延生长至此处。两家一度因20多棵竹子的砍伐问题争执不下，便拨通了镇挂点干部的手机寻求帮助。镇挂点干部到现场了解详情后，耐心地从中调解，引导双方互相体谅，让紧张的邻里关系出现了转机。最终，张克洲顺利砍竹建厨房，并主动拿出200元补偿给邻居。

施雨良说，自己调到柳山湖镇时间不长，刚开始与群众的关系比较陌生，便民服务图架起了一座连心桥，让自己和群众的联系更紧密了，村民对自己的信任度也更高了。

自“为民服务信息公开一张图”推行以来，镇级政务服务事项办理直达到人，平均办理时限压缩20分钟以上，群众满意度达98%以上。

一支巡查队——

问题早发现，把矛盾就地解

“腊里山村渠道大桥护栏倒了一边”“腊宝路口指示牌倾倒”“柳山村公厕冲水设备和照明灯损坏”“团山村松柏湖堤两旁需要除草”……柳山湖镇有个日常巡查微信工作群，随时会弹出一些关于群众身边的“小问题”。

巡逻检查工作组依托柳山湖镇综治执法中心组建，巡查范围覆盖全镇山林、农田及居民区等，检查包括但不限于人居环境治理、耕地保护、农村建房、道路安全、森林防火等11项内容。

“每周巡逻不低于3次，清明、春节等重要节假日以及森林防火、秸秆禁烧重点时间段每日巡逻。发现问题及时制止，并推送给具体负责同志进行后续处置。”叶明介绍，巡查机制意在构建“现场处置——清单交办——限时销号”闭环。

对“包括但不限于”，叶明详解其中的深意：问题不等群众上门，巡查主动发现；能当场解决的绝不拖延，需协调的限时闭环；对合理诉求全力办，对不合理的讲清政策、守住底线。

宝塔山村有一根电线杆，在村组道路拓宽后挡在了道路中间，不仅影响群众出行，还存在安全隐患。巡查组发现这一历史遗留问题后当即协调电力、公安等部门，在3日内便完成迁移。

这样高效的“小事处置”在柳山湖镇已成常态。数据显示，今年截至目前，已发现6处危房隐患，清理乡村道路杂草18公里，维修更换路灯8盏，整修损坏桥梁护栏1处，整治交通隐患点2处，制止耕地非粮化问题12起……通过不定期巡查，及时发现，提前介入，不少隐患在萌芽时期得以消除，全力将损失控制在最低。

葡萄种植是柳山湖镇的特色产业，旺季销量问题关系到百户村民的生计。巡查组发现部分种植户存在滞销问题后，迅速汇报给镇党委，班子成员连夜谋划，将葡萄采摘节与赤壁“村晚”、三国赤壁古战场景区联动，增设亲子采摘、果酱DIY、农产品展销等环节，直接带动了葡萄的销量。

“干部常在村里转，有事当场办，咱心里敞亮多了。”柳山村村民李冬生的话，折射出柳山群众生活的点滴变迁。

问题在一线发现，办法在一线产生，民心在一线凝聚。移民镇柳山湖正从曾经的“四窝子”蝶变为“幸福窝”，让乡村振兴的根基在点滴民生关怀中愈发坚实。

咸宁日报记者 祝宝成 王莉敏 焦姣 通讯员 周瑜 贺涵