铜仁加强司法协作保护传统村落

“老树老屋都安心了!司法基地守着村子，再也不用担心乱拆乱建。”贵州省铜仁市松桃苗族自治县大湾村村民的感叹，道出了当地传统村落保护的新变化。

据了解，铜仁市传统村落资源丰厚，全市列入《中国传统村落名录》的共有114个，数量位居全省第二。但随着现代化进程加快，传统村落面临诸多挑战，自然衰败、建设破坏、缺乏系统保护机制等问题日益凸显。对此，铜仁市司法局积极探索，将法治力量深度融入传统村落保护工作，通过一系列创新举措，为传统村落保护构筑起坚实的法治屏障。

面对传统村落管理部门职能交叉、责任不清的痛点，铜仁市立足本地实际，制定并实施《铜仁市传统村落保护发展条例》(以下简称《条例》)。《条例》共五章33条，清晰界定了市、县、乡镇人民政府和街道办事处、村(居)民委员会的具体职责，构建起县级为责任主体、乡级具体负责、村级协助配合的高效保护机制。为保护传统村落的完整与真实，《条例》列举了整体空间形态与环境、传统建筑等六类保护对象，并通过编制保护规划、建立档案、设置标志牌、建设管控要求四个措施，确保珍贵文化遗产系统性存续。

为实现更精准的保护，铜仁市中级人民法院、市人民检察院、市住建局依据相关名录，将全市中国传统村落纳入全面司法保护范畴，并联合印发《铜仁市传统村落司法保护名录》，清晰界定保护对象，方便各部门加强沟通、紧密协作，充分发挥职能，探索“司法+”模式，针对村落历史建筑等制定详细保护措施，有效避免对象不明、沟通不畅导致的保护盲区。

同时，铜仁市积极打造实体平台，建立司法协作保护基地，推动司法与行政保护深度融合。铜仁市设立法官、检察官联络站，组织法官和检察官下沉一线，深入传统村落，通过走访、讲座等形式开展送法、普法活动，将司法服务延伸到传统村落一线，使村民能更好地运用法律维护自身权益和参与传统村落保护。

在普法宣传上，铜仁市推出“铜韵古村·法润乡愁”工程。在11个重点传统村落设立普法实体驿站；结合“新媒体+古村”模式，在焕河村、大寨村等网红村落打卡点设置“扫码学法”二维码；建立“法律明白人+乡贤+非遗传承人”普法队伍，定期开展“古村法治赶场”活动；针对49家非遗工坊，开展“订单式普法”等。通过这些普法举措让法律知识以更生动、更贴近村民生活的方式传播，使村民的法治意识和传统村落保护意识显著增强。

在一系列法治举措的有力保障下，铜仁市传统村落的利用与发展更加规范有序。各地因地制宜，大力发展特色产业，如乡村旅游、非遗手工艺品制作等，实现了保护与发展的良性互动。

(来源：法治日报，记者王家梁、见习记者胡特旗、通讯员王学锋)