聚焦拉美，推动中国仲裁制度进一步完善

文 / 本刊记者 张莉

当前，世界百年变局加速演进，“全球南方”国家力量逐渐崛起，中拉经贸往来在“一带一路”框架下不断拓展，2024年中拉贸易额达到5184亿美元，中国连续多年保持拉美第二大贸易伙伴地位。

9月16日，中国国际经济贸易仲裁委员会（以下简称“贸仲”）在北京召开新闻发布会，贸仲副主任兼秘书长王承杰在会上发布《中国国际商事仲裁年度报告（2024—2025）》《建设工程仲裁案例选编》和《拉美国家仲裁制度研究》（以下简称《拉美研究》）。

推动中国仲裁制度完善

王承杰在发布会上介绍，贸仲在此前共建“一带一路”国家仲裁制度研究的基础上，组织力量研究和编写了《拉美研究》，旨在通过研究，进一步推动中国仲裁制度完善、行业发展和信息交流，提升中国在国际商事仲裁舞台上的公信力和影响力。2014年至2024年，贸仲共受理涉拉美仲裁案件107件，争议金额总计27亿元人民币，个案平均争议金额达2556万元人民币，其中有7个案件争议金额超过1亿元人民币；案件当事人覆盖墨西哥、巴西、智利、秘鲁等20个主要拉美国家；案件争议类型主要包括买卖合同、建设工程、公司/企业治理、服务合同、金融、租赁及其他等六大类国际商事仲裁中的常见争议，涵盖了中拉经贸往来的主要领域。

《拉美研究》是国内首次聚焦拉美地区国别仲裁制度的研究，撰写团队多维交叉，兼具拉美本地法律实践与中国涉外法治战略理解。课题组采取比较法、实证法与案例研究相结合的方法，全面梳理了拉美地区不同法系代表性国家和地区，如阿根廷、巴西、墨西哥、哥伦比亚的仲裁立法、机构设置、程序机制等情况，重点分析了各国仲裁法制在可仲裁性、管辖权、临时措施、裁决承认执行等方面的异同，深入探讨了拉美国家仲裁制度与《纽约公约》《华盛顿公约》等国际规则的互动融合与本土适用。

《拉美研究》主要亮点

王承杰介绍，《拉美研究》主要聚焦关注以下热点和难点问题，并取得了积极成果。

第一，精炼概括拉美仲裁的发展情况，特别突出了该地区仲裁制度起步较晚但发展迅速的特点。首先，以《美洲国家国际商事仲裁公约》《拉丁美洲仲裁机构的ITA指南》为代表的国际性法律文件陆续签署，能够有效推进拉美地区跨境仲裁的普及与发展。其次，拉美国家的本地仲裁实践紧跟国际潮流，以《联合国国际贸易法委员会示范法》为蓝本修改国内仲裁法，建立了较为完善的仲裁法律体系，提升了地区仲裁机制的国际竞争力和公信力。最后，随着跨国投资和商业争端的增多，拉美地区的仲裁机构和仲裁员培养也得到了长足发展，拉美本地仲裁机构逐步与国际顶尖仲裁机构如ICC、LCIA等建立紧密合作关系，提升了仲裁审理质量。

第二，深入分析拉美仲裁的制度特点。首先，拉美地区的法治传统呈现出明显的多元化特征，兼受大陆法系和英美法系影响。其次，政治因素对拉美仲裁的影响较强。尤其在涉及国家主权、公共政策或敏感行业时，仲裁裁决的执行往往会受到法院的干预。此外，拉美的商事仲裁程序和审查标准较为保守，且对仲裁协议的形式要求较为严格，可能影响仲裁的效率和灵活性。最后，日益重视投资仲裁的透明化，以确保各方的公平参与和裁决的公正性。这些特点既反映了拉美各国独特的法律文化和政治背景，也为中国企业在拉美地区的仲裁实践提供了重要的参考依据。

第三，深入探讨拉美仲裁的应对策略。拉美地区的仲裁制度与其他地区相比，具有其独特的法律文化与程序特色。因此，中国企业在参与拉美仲裁时，应特别关注当地法律对临时措施、外国裁决承认与执行等方面的规定，并根据不同国家的法律特点制定合适的应对策略。通过这些具体的建议，《拉美研究》为中国企业提供了一个实用的法律工具，帮助其在拉美地区的投资和商业活动中更好地解决可能出现的争议。

高效应对仲裁挑战

《拉美研究》课题组组长、中国政法大学国际法学院宋连斌教授建议，我国企业在参与拉美国家仲裁的时候应该注意做好以下几点。

第一是在做目标国家背景调查时应该关注其多元法律传统，对仲裁的可预见性和仲裁裁决的执行效果都应该做好提前的背景调查。

第二是在选择仲裁员时需要考虑专业背景和政治因素等方面的影响，因政治干预可能会影响仲裁程序的进行，因此选择在当地拥有一定权威，且能够有效平衡政治因素和司法独立性仲裁员，可以更至关重要。

第三是要善用仲裁中的调解机制，突破保守性的仲裁框架的障碍。在仲裁中要利用一些调解机制，可以在仲裁程序之外找到灵活高效的解决途径。

第四是要注意保存书面证据，应对脱敏化要求的挑战，应该高度重视书面证据的保存和信息的透明度披露，确保所有关键性证据的可获取性和可析性，将有助于提高仲裁裁决的执行力，从而避免因证据不足引发的争议。

王承杰表示，仲裁作为国际通行的经贸投资争议解决方式，已成为各国优化营商环境、提升法治软实力的重要手段。在全球各国愈加重视仲裁发展、国际竞争愈发激烈的当下，以贸仲为代表的中国仲裁机构在国际化和专业化道路上屡创佳绩，中国仲裁的国际公信力和全球影响力不断攀升，中国国际一流仲裁机构建设迈出坚实步伐，国际商事仲裁中心建设展现强大动力。