精准监督促民宿规范经营

王梦雪 付晓飞

“您好，请登记每位入住人的身份信息。”10月14日，连云港市连云区连岛街道某民宿内，老板一边为住客办理入住登记，一边热情地介绍房间设施，“我们民宿内设有烟感报警器，如果您需要使用厨房，请注意用火安全。”从昔日的“野蛮生长”到如今的规范有序，连云区民宿产业的转变离不开检察机关精准监督推动的系统治理。

渔歌海韵，茶香田园。近年来，山海相拥的连云区以特色民宿为窗口，向来自全国各地的游客们展示着独特魅力。然而，随着旅游经济持续升温，民宿数量激增，安全管理隐患也逐渐暴露。今年1月，连云区检察院自主研发的“代表委员智汇厅”App收到留言，反映一些海景民宿存在管理不规范问题。也是在此期间，该院在办理一起掩饰、隐瞒犯罪所得案时发现，有民宿经营者未按规定登记住客身份，为电信诈骗关联犯罪活动提供了场所。

梳理线索后，连云区检察院开展深入调研，调取工商登记、12345等平台数据资料，实地查看民宿经营情况，走访公安、消防、市场、文旅等相关部门，与民宿集中社区负责人、经营者代表座谈交流。“仅去年一年，全区登记民宿就新增1500余套。这些民宿主要分布在沿海乡街，经营者多为本地渔民，规范经营意识有所欠缺，存在不少管理漏洞。”办案检察官介绍。

6月20日，连云区检察院向公安机关和属地街道办事处分别制发检察建议，同时，根据调研发现的问题撰写《关于连云区民宿、网约房行业问题调研分析报告》，向区委、区政府作专题汇报，得到区委书记、区长的批示支持。收到检察建议后，公安机关与属地街道办事处及相关部门联合开展治理行动，组织拉网式专项检查，对注册登记的民宿建立“一房一档”，列出安全隐患问题清单。

“我们已注销不符合民宿规范要求的房源747套，督促整改安全隐患280余处，针对不履行实名登记、违规接待未成年人入住等违法违规情形进行警告或行政处罚180余件，组织从业人员开展治安、消防集中培训、应急演练80余次。”公安机关相关负责人介绍。

“以前不知道做民宿有那么多要求，现在街道帮我免费装了烟感报警器，游客住着舒心，我们经营也安心。”回访中，民宿经营者李阿姨告诉检察官，国庆假期她家民宿天天爆满，游客全都给了好评。

来源：检察日报