建立更公平更注重发展债务体系

10月22日在第16届联合国贸易和发展会议期间，塞维利亚债务论坛宣布成立，以应对发展中国家债务危机。这是今年6月30日至7月3日在西班牙塞维利亚举行的联合国第四次发展筹资问题国际会议的首批具体成果之一。塞维利亚债务论坛由西班牙牵头，得到联合国贸发会议和经社事务部的支持，旨在为应对全球债务问题建立一个开放、包容的对话与行动平台。

联合国第四次发展筹资问题国际会议为助力发展融资通过了“塞维利亚承诺”，并以塞维利亚行动平台的形式提出了一系列行动倡议，其中措施之一就是建立塞维利亚债务论坛。

在启动仪式上，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示：“该论坛将汇聚所有伙伴——包括发达国家和发展中国家以及财政部长和债权国，共同参与全球债务对话。论坛将持续推动塞维利亚达成的债务协议，保持政治关注，制定切实可行的技术路径予以落实。这包括推进整合和维护负责任借贷原则的承诺，并汇集新思路，以推动迫在眉睫的债务体系改革。”古特雷斯再次呼吁采取快速、公平、以发展为导向的债务解决方案，并强调联合国系统范围内的支持对于落实塞维利亚承诺和塞维利亚行动平台至关重要。西班牙经济、贸易与企业部长卡洛斯·库尔波表示：“该论坛可以成为债务国和债权国之间的重要桥梁，也是讨论解决债务挑战的关键倡议平台。它还将持续追踪达成的债务倡议落实情况。”

当前，债务仍是全球面临的关键挑战。2024年，全球公共债务达到102万亿美元，创历史新高。其中发展中国家债务达31万亿美元，仅利息支出就达9210亿美元。联合国贸发会议研究显示，34亿人生活在债务偿还支出高于医疗或教育支出的国家。沉重的债务负担正将许多发展中经济体推向难以为继的境地，系统性和全面性的应对迫在眉睫。联合国通过贸发会议和经社事务部对主权债务问题及其解决方案进行了研究，长期以来不断支持发展中国家应对债务危机。

联合国贸发会议秘书长丽贝卡·格林斯潘强调：“塞维利亚债务论坛将为包括债务国、债权国、学术界、非政府组织、国际组织和专家在内的各方提供实质性对话平台，以共享信息、促进协调并开发创新性的债务解决方案。论坛的成立标志着国际社会在支持发展中国家应对债务挑战方面的重要突破。联合国贸发会议将全力推动这一进程，确保其为最需要帮助的国家带来真正有影响力的成果。”

联合国分管经济和社会事务的副秘书长李军华表示：“‘塞维利亚承诺’标志着我们开始着手建设一个更加公平、更加注重发展的债务体系。然而，真正的考验在于落实整个债务行动方案。塞维利亚债务论坛正是推动这一进程的催化剂。作为包容性对话平台，它能够为关键行动的政治共识和动力提供支撑。”（经济日报记者 梁 桐）