特朗普访问马来西亚，安瓦尔施展平衡外交

亚太日报 黄梓贤

本周末，美国总统唐纳德·特朗普将抵达马来西亚，参加东南亚国家联盟（东盟）系列峰会。此次访问被视为马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣的一项重要外交成果。马来西亚是一个位于泰国与新加坡之间、拥有3500万人口的多元种族国家，数十年来始终坚持不在大国竞争中选边站队的原则，因此美国总统到访该国的情况颇为罕见。

这是特朗普第二次出席东盟峰会。此前，他已连续缺席2018、2019及2020年的会议。本次峰会吸引了多位东盟成员国以外的领导人参加，包括日本新任女首相高市早苗、巴西总统卢拉·达席尔瓦和南非总统西里尔·拉马福萨。

据分析人士指出，特朗普此次访问反映出安瓦尔政府在中美竞争日趋激烈的背景下所采取的外交平衡策略。马来西亚与中美两国均保持密切的经济联系：美国在马来西亚科技、石油和天然气领域投资显著，是马来西亚2024年最大的外资来源国和第三大贸易伙伴；而中国则在同一年靠进口电子产品和棕榈油成为马来西亚最大的贸易伙伴和第三大投资来源国。

然而，随着中美两国相互加征关税、实施出口管制，并在南海等议题上持续交锋，马来西亚的平衡战略正面临着日益增大的压力。吉隆坡战略与国际研究所分析师托马斯·丹尼尔表示：“马来西亚致力于在各类议题上与中美两国开展建设性合作，这符合我国的国家利益。”

安瓦尔表示，他将把特朗普的此次访问视为提升双边经济关系、促进区域稳定、增强东盟国际影响力的重要机遇。同时，他也强调将就双方存在分歧的议题，特别是巴勒斯坦问题，与美方进行建设性沟通。马来亚大学教授阿旺·阿兹曼指出，马来西亚外交政策的核心在于“保持独立自主，避免卷入大国争端，并力求从与两国的合作中获得实际利益，而不成为任何一方的代理人”。

预计在此次访问中，美国对马来西亚商品征收的19%关税以及中国可能实施的稀土出口管制措施将成为双方讨论的重点议题。马拉工艺大学高级讲师莫哈末·拉姆兰指出，马来西亚坚持维护“基于规则的贸易体系”，以使各国能够超越政治分歧深化经济合作。他同时强调，中美之间若发生长期经济冷战，对马来西亚而言将是最为不利的局面。

对安瓦尔总理而言，推行平衡外交也需考虑国内政治因素。自2022年领导一个多元政党联盟执政以来，其政策必须兼顾各方利益。美国在加沙问题上的立场在以穆斯林人口占多数的马来西亚国内引发了强烈不满，民间已出现多次支持巴勒斯坦的抗议活动。峰会前夕，前总理马哈蒂尔·穆罕默德曾公开反对邀请特朗普访马。对此，安瓦尔回应称，外交是“一项务实的工作”，马来西亚必须“在复杂的国际环境中以平衡、审慎和勇气维护国家利益”。

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