如何破解消防监管难题？“消防 + 住建” 协作机制来了……

山东省德州市消防救援支队近日联合德州市住房和城乡建设局印发《消防救援机构与住房城乡建设部门消防安全工作协作机制》（以下简称《机制》），通过信息共享、业务协作、执法衔接，全面打通消防审验与日常监管之间的通道，实现从图纸审批到现场检查的全过程协同。

根据《机制》，消防救援机构与住房城乡建设部门将全面推动数据资源共享。住房城乡建设部门为消防救援机构开通了专用系统账号与查阅权限，向消防救援机构开放建筑平面图、消防设施系统图、消防验收备案意见等关键资料，消防救援机构则共享违法建设工程举报投诉信息与火灾事故调查数据，显著提升信息集成与运用效率。

随着住房城乡建设部门为消防救援机构开通专属账号，建筑平面图、消防设施系统图、消防验收备案意见等关键资料全部实现在线可视化查询，彻底改变以往多头沟通、反复核实的传统模式，实现一键查阅、即时获取。

突出优化营商环境和提高审批效率，是“消防+住建”协作机制的“点睛”之笔。日前，在德州市政务服务中心，刚刚提交了开业申请的一酒店负责人王先生对实行新机制连连称赞“：过去要经过两次检查才能开业，现在只需要提交一次申请，住房城乡建设部门、消防救援机构三天内一同上门，省时省心。”

根据《机制》，对商场、酒店等公众聚集场所，建设单位可在申请消防验收时同步提出现场检查申请。住房城乡建设部门与消防救援机构在收到申请后，将在 3 个工作日内共同到场、联合核查，实现“一次上门、多项验收”，大幅压缩企业开业前的等待时间。在项目现场协作方面，住房城乡建设部门在消防验收中可邀请消防救援机构共同测试消防车通道、登高场地、水泵接合器等关键部位关键设施，并将消防车通道标识化管理纳入物业服务评价体系。

《机制》在查处违法行为方面，注重源头治理和执法联动。比如，消防救援机构防火监督人员在消防安全检查中发现，一场所涉嫌未经验收擅自投入使用，可通过共享平台将线索移交住房城乡建设部门。住房城乡建设部门行政执法人员在查处一无证营业场所时，也会 同 步 通 知 消 防 救 援 机 构 进 行 联 合执法。

此外，《机制》还明确了对消防技术服务机构、物业服务企业的联合监管。住房城乡建设部门将物业服务企业的消防安全管理情况直接纳入质量评价体系，消防救援机构查处消防技术服务机构、物业服务企业消防违法行为后，同步抄告住房城乡建设部门，做到“一处违法、处处受限”。目前，“消防+住建”协作机制已在该市全面推行。

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