油烟治理新样本： 郑州城管以精细化服务守护城市清新底色

大象新闻记者 夏萍

作为郑州文旅融合新地标，亳都新象集商代都城遗址公园、文创街区与特色餐饮于一体，成为市民体验古商都魅力的热门地。但随着餐饮业态繁荣，油烟排放问题凸显，既影响居民生活，也对露天土遗址保护构成潜在威胁。

为擦亮城市文化名片，护航文旅高质量发展，秉持郑州城管“百姓城管 服务百姓”理念，管城区城市管理综合行政执法大队创新推出“1234+N”工作模式，以“一个理念、两个平台、三方责任、四项制度+多部门联动”的组合拳，为郑州文旅片区油烟治理探索出可复制的新路径。

树牢“全程服务”治理核心理念

大队将服务端口前移，实现从“事后处罚”向“全程服务”转变。餐饮企业筹备阶段，执法队员主动上门提供排烟管道设计、净化设备选型指导，发放宣传手册明确标准，从源头规避整改成本。同时，建立“发现问题-沟通提醒-跟踪核验-闭环销号”全程服务模式，柔性管理既体现执法温度，也提升商户配合度，为郑州城管服务型执法写下生动注脚。

激活“双智慧平台”监管效能

依托郑州城管智慧治理体系，大队打通餐饮油烟智慧化平台与智慧城管执法平台，实现了油烟治理的精细化、智慧化。通过餐饮油烟智慧化平台完成油烟信息上报，通过智慧城管执法平台对异常油烟信息及时响应、及时派遣执法队员，构建起“部门联动+智慧监管+社会共治”的多元协同治理体系，推动治理效能持续提升。

压实“三方联动”治理责任

油烟治理非一日之功，更非一己之责。区执法大队积极打破政商壁垒，着力编织上下贯通的联动治理网络。一是压实属地街道办事处责任，强化街企协同。明确由属地街道办事处负责油烟污染防治设施建设、清洗维护等方面的日常管理，由街道网格员直接负责智慧化平台的日常操作与信息上报，确保基层监管责任的落实，形成区、街、社区三级联动。二是压实物业公司责任，强化物业监督。明确由物业公司负责日常的监督检查工作，使物业公司成为城管执法的有效延伸和“前哨”。三是压实餐饮企业责任，引导企业自律。通过召开商户座谈会、建立联络群、开展普法宣传等方式，加强与商户的沟通，提升其环保主体责任意识。

落实“四项制度”规范执法监管

对标郑州城管标准化执法要求，大队推进四项制度落地。一是“三色”分级管理制度，根据商户规模实施“红、黄、蓝”差异化动态监管，实现精准发力；二是信息公示制度，要求商户统一悬挂公示牌，公开维护信息与监督电话，以透明化倒逼规范经营；三是双签订制度，层层签订《油烟污染防治责任书》，明确标准与法律后果；四是双承诺制度，执法中队与商户双向承诺，共建互信、共担责任。这些机制共同构筑起一道制度防线，确保了治理的持续性与稳定性。

深化“多部门协同”联动机制

为形成执法威慑，区执法大队主动协调生态环保、市场监管、公安等部门，定期开展联合执法行动，对重点区域与业态进行突击检查与集中整治，形成了“及时发现-快速处置-严格复查”的严密闭环。这种“一盘棋”的联动模式，凝聚起多元共治的“郑州合力”。

亳都新象油烟治理的“管城实践”，正是郑州城管推进城市治理现代化的缩影。未来，郑州城管部门将继续秉持“百姓城管 服务百姓”的宗旨，以更精细的服务、更智慧的监管，不断探索城市治理新范式，为守护商都历史文化名片的蓝天白云贡献城管力量，让文化底蕴与清新空气在商都大地共生共荣。