欧乌联手设局，12点和平计划曝光！俄罗斯拒绝接受 “城下之盟”

欧洲联合乌克兰推出“12点和平计划”，拟以停火换入盟，并设特朗普监督的和平委员会。然而，俄方坚持顿巴斯领土要求，美俄高层会晤因此取消。面对此僵局，特朗普会接受欧洲方案向俄施压，还是重回领土换和平的老路？

特朗普和普京的会晤彻底掰了。

原本计划好的美国国务卿鲁比奥与俄罗斯外长拉夫罗夫的电话会谈，临时取消;紧接着，备受瞩目的“特普会”也在最后一刻宣告搁浅。

据路透社援引美方官员的话说，是俄罗斯在一份“非正式文件”中，再次强硬地抛出了那个让西方无法接受的条件，乌克兰必须割让整个顿巴斯地区，才能换来前线停火。

这等于把两个月前阿拉斯加“特普会”的僵局又原封不动地搬了回来。当时，特朗普的特使维特科夫暗示俄方在乌克兰安全保障问题上态度有所软化，这让特朗普以为能在外交上斩获一项重大成果。没想到，普京在最后一刻守住了底线，会谈无疾而终。

吃一堑长一智，这次特朗普的态度非常明确，他通过官员对外放话，除非俄方接受立即停火的提议，否则去匈牙利跟普京见面毫无意义。

眼看美国和俄罗斯的对话渠道陷入冰封，欧洲兴奋不已。彭博社日前援引知情人士的消息称，欧洲国家正与乌克兰火速共同制定一项名为“12点和平计划”的替代方案，意图绕开美俄的直接僵局，另辟蹊径。

根据披露的细节，这套计划是这样的，俄乌双方先同意停火，并承诺不再推进领土。一旦枪声暂停，乌克兰将立刻获得西方提供的铁笼般的安全保障、修复战争创伤的巨额资金，以及一条通往欧盟的“快速通道”。

这对乌克兰来说，无疑是战后重建和国家发展的强心剂。另一边，美欧对俄罗斯的制裁将开始逐步解除，被冻结的、高达约3000亿美元的俄方资产也有望归还。

但有个关键前提，就是俄罗斯必须点头同意帮助乌克兰进行战后重建。

该方案还声明：如果俄罗斯未来再次袭击邻国，所有制裁将瞬间恢复。

至于最核心的领土问题，欧洲和乌克兰的底线是，绝不在法律上承认任何被占领土属于俄罗斯。

不过，他们愿意开启一个谈判，讨论这些被占领土的实际治理问题，这本质上是一种“模糊化”处理，试图在“不承认主权变更”的现实，与“事实控制”的现实之间，找到一个暂时搁置争议的平衡点。

简单来说，就是欧乌设的一个局，如果顺利推行，欧洲必然好处占尽。

欧洲还表示，特朗普将担任“和平委员会”主席，来监督整个计划的实施。

这一招可谓一石二鸟：一方面，它极大地满足了特朗普的个人虚荣心和国内政治需求，让他能够以“和平缔造者”的身份高光亮相。另一方面，这也是用多边机制将美国，特别是反复无常的特朗普政府，与和平进程深度捆绑，用“主席”的头衔约束他可能的政策摇摆，防止他再次突然转向。

而除了文戏，武备也在同步进行。

几乎在同一时间，英国国防大臣约翰·希利高调宣布，英国已准备向乌克兰部署军队，以确保未来的和平协议。

他透露，作为援乌“志愿联盟”的一部分，此项行动费用很可能“大大超过”1亿英镑。而且已经有来自30个国家的约200名军事策划人员参与了前期准备工作。显然，这不是普通的军事援助，而是一支试图“以战促和”的潜在多国部队。

与此同时，乌克兰最高拉达网站10月22日公布，泽连斯基已签署法律，允许在战时状态期间将部分乌武装力量派遣至土耳其和英国。

这一举动，表面上是为采购和培训先进装备铺路，实际上，是为接应可能的“维和”或“驻军”行动做好法律铺垫，显示了乌方“和谈与备战”两手都要硬的策略。

现在，所有的焦点似乎都聚焦到了俄罗斯身上。面对欧洲抛出的这份既给台阶、又划红线的方案，普京政府会怎么做?

按照俄罗斯一贯的立场，断然不会接受这“城下之盟”，尤其是在俄罗斯已经公投将顿涅茨克和卢甘斯克纳入其领土范围的情况下。

俄罗斯外长拉夫罗夫在评价欧乌的“12点和平计划”时，难掩讥讽之意，他说，欧洲突然开始呼吁乌克兰停火，是因为“他们头顶的帽子已经烧焦了”，暗指欧洲做贼心虚。

他还强调，现在停火，就意味着乌克兰大部分地区将由纳粹政权控制。

如此说来，欧乌的“12点和平计划”恐怕难以顺利推行。首先是美欧的态度，特朗普本人已经没什么信誉度了，出尔反尔，态度反复是他的常态，让他来做这个“和平委员会”主席，本身就缺乏公平性。

其次，欧洲自己在对俄政策上存在很多分歧，且有一部分国家不支持乌克兰加入北约。而乌克兰内部也有一部分人不接受当前停火线，如果泽连斯基执意推行，必然会面临更多政治压力。

正如拉夫罗夫所说，欧洲恐怕是忘了这场冲突的根本原因，美欧点燃了这把火，却无法扑灭它。要想让俄乌实现和平，仅凭一群乌合之众提出的“12点和平计划”，是绝不可能实现的。