以色列通过西岸主权法案，影响有多大？

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● ●●巴以冲突

2025年10月22日，以色列国会在一次象征性的投票中，以25票对24票的微弱多数，初次通过一项拟将以色列法律、司法体系及行政主权扩大适用于“犹地亚与撒马利亚”（约旦河西岸）的法案。

此投票恰逢美国副总统万斯访问以色列，与以色列政府就加沙停火和后续安排进行会谈。特朗普政府此前明确表明反对以色列兼并犹地亚与撒马利亚地区。

一、投票过程

本次法案属于“第一读”阶段——需经过至少四次议程才能最终成为法律。

法案提出者并非来自内塔尼亚胡所领导的利库德党，而由反对派或极右翼议员发起。利库德党多数成员在此案中没参与或反对。投票25–24微弱通过，显示以色列议会内部对此议题存在显著分歧。

此前，在2025年7月23日，以色列议会曾以71-13票通过一项非约束性动议，呼吁将“犹地亚、撒马利亚及约旦谷”纳入以色列主权的范围。

二、法案内容与意义

该法案基本主张：“以色列国将对犹地亚与撒马利亚地区实施其法律、司法体系、行政管理及主权，以确立该地区为以色列主权国家不可分割的一部分。”

这一步骤若最终通过，意味着以色列将正式将被称为“约旦河西岸”的地区，转变为“以色列适用法律的地区”，即事实上的吞并。

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三、影响与后果1) 对巴勒斯坦问题的影响

这一法案的通过表明，以色列在战略上正稳步走向“西岸合法化控制”。对巴勒斯坦方面而言在西岸建国的地理基础被削弱，“两国方案”面临更大困难。

2) 对以色列与美国关系的影响

美国副总统万斯在以色列期间，警示这类吞并议案“有损长期停火协议、危及地区稳定”。虽然美国政府支持以色列安全需求，但对此持谨慎或反对态度；该法案可能成为美国与以色列之间新的摩擦点，尤其在特朗普政府明确反对西岸吞并的背景下。

3) 对地区外交与阿拉伯国家的影响：该法案将导致阿拉伯国家对以色列的强烈不满。

虽然法案通过了初读，但要成为法律尚需多次读会、委员会审查、可能修正，存在被延迟或被否的可能。

我们的立场十分明确——所谓“约旦河西岸”，从历史与文化的角度而言，本就是犹地亚与撒马利亚，是古以色列故土与信仰的核心地带，这一事实毋庸置疑。然而，此时通过主权法案并非明智之举。在国际局势复杂、地区关系微妙的当下，这样的立法容易被认为是政治挑衅，而非历史正名。更重要的是，若以色列要在法律上扩大主权，就应该同时承担起治理的责任，认真面对当地巴勒斯坦居民的身份与权利问题。主权不应只是地图上的界线，更应是法制与人道的体现。以色列有权追溯历史根源，但也应以文明国家的格局，保障生活在这片土地上所有人的基本尊严与安全。

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