10月22日,特朗普表示已经放弃和普京在匈牙利首都布达佩斯的峰会计划,原因是没有看到俄罗斯在俄乌停火问题上有什么积极的态度,因此他不想和普京浪费时间。
特朗普说,我取消了和普京的见面,“每次我和普京进行良好的对话之后,他们都没有向好的方向发展。”
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与此同时,美国财长贝森特公开表示,特朗普决定扩大制裁俄罗斯,这将是美国对俄罗斯实施过的最大制裁之一。根本原因就是普京不想谈判。
随后,美国财政部通过其外国资产管制办公室(OFAC)对俄罗斯实施了新的制裁,把两家俄罗斯石油巨头,也就是排名前两位的俄罗斯石油公司和他们从事石油和天然气生产、加工和销售的30多家子公司一起加入了制裁的“黑名单”。
特朗普说翻就翻:取消峰会不算完,一棒子砸俄能源命门
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10月22日这天,特朗普算是把“摊牌”两个字写在脸上了——先是公开放话,原定在匈牙利布达佩斯跟普京的峰会彻底取消,理由说得直白又不客气:“每次我和普京好好聊完,他们那边都没往好方向走”,还说既然没看到俄罗斯在俄乌停火上有半点积极态度,与其浪费时间见面,不如干脆别谈了。
这话听着像气话,其实早为后面的动作铺了路,就在他宣布取消峰会的同一天,美国财长贝森特紧跟着出来站台,说特朗普已经拍板要扩大对俄制裁,而且这波制裁是“美国有史以来对俄最大规模之一”,根子上就是“普京不想好好谈判”。
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没等俄罗斯这边反应过来,美国财政部下属的外国资产管制办公室(OFAC)就把制裁名单扔了出来,这次盯上的不是小公司,而是俄罗斯石油行业的“顶梁柱”——排名前两位的俄罗斯石油公司(Rosneft)和卢克石油公司(Lukoil),连带着这两家公司旗下30多家做油气生产、加工、销售的子公司,一股脑全塞进了制裁“黑名单”。
可能有人没概念,这两家公司到底有多重要?单说原油出口,这两家加起来占了俄罗斯原油总出口量的近50%,相当于俄罗斯靠能源赚钱的半条命都攥在它们手里。
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更狠的是制裁规则,不光谁跟这些被制裁的公司做生意,可能要担民事甚至刑事责任,连外国的金融机构要是敢掺和这些公司的重大交易,都可能被美国“连坐”搞“二次制裁”。
意思就是,哪怕你是其他国家的银行,只要敢给这些俄企走账、做融资,美国就可能反过来制裁你,断你用美元结算的路,这等于是给全球想跟俄罗斯做能源生意的玩家划了条死线,谁碰谁倒霉。
更有意思的是,美国这次还拉上了盟友一起“围堵”。
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就在特朗普官宣制裁的当天,欧盟轮值主席国丹麦也跟着宣布,27个成员国已经通过了对俄第19轮制裁,除了禁购俄罗斯液化天然气,还把117艘俄罗斯“影子舰队”的船都列了黑名单——所谓“影子舰队”,就是俄罗斯为了绕开之前的制裁,专门用来运石油的船只,这下连这点后路都想给堵死。
一边断了对话的路,一边联合盟友下死手砸能源命脉,特朗普这波操作,明摆着是想用“极限施压”逼俄罗斯在俄乌问题上低头。
中俄能源早绑一块了:制裁一落地,中国这边也得操心
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可能有人会问,美国制裁俄罗斯的石油公司,跟中国有啥关系?这关系可真不是一般的大,说是“一荣俱荣,一损俱损”都不为过。
先看一组实打实的数据:俄罗斯已经连续三年稳坐“中国原油第一大进口来源国”的位置,就拿2023年来说,中国从俄罗斯进口的原油就有7100多万吨,比前一年还多了近20%。
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而这次被美国拉黑的俄油和卢克石油,正是给中国供原油的“主力”——俄油是俄罗斯最大的石油生产商,卢克石油是第二大,还是俄罗斯最大的私营石油公司,中国从俄罗斯进口的原油里,有差不多40%都来自这两家公司。
而且现在中俄的能源合作,早就不是“我买你卖”的简单生意了,而是你中有我、我中有你的深度绑定。
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就说今年上半年,中国石油和中国海油刚联手拿下了俄罗斯北极LNG2项目各10%的股权——这个项目是俄罗斯在北极地区的重头戏,投产后每年能给中国稳定供应几百万吨液化天然气,之前中国石油还持有另一个北极项目亚马尔LNG20%的股份,这几年一直顺顺利利给中国供气。
中国石化更实在,直接跟俄罗斯企业在中国合资开了家天然气贸易公司,专门把俄罗斯的液化天然气卖到中国市场,还参股了俄罗斯的阿穆尔天然气化工项目,等于把合作从“买资源”延伸到了“建工厂、做分销”的全产业链,连俄罗斯的油气加工环节都有中国企业的身影。
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这么一看就清楚了,美国制裁的这两家俄油巨头,手里攥着不少跟中国企业签的长期合作协议,要是这些协议因为制裁卡了壳,俄罗斯的能源收入会受影响,中国的能源供应稳定也会跟着打折扣。
更让人头疼的是美国放出来的“二次制裁”——中国的银行要是敢给这些合作项目走账、做结算,搞不好就会被美国盯上,到时候连美元结算渠道、国际业务都可能受影响。
没那么好拿捏:中国早有后手,俄罗斯也在抱团
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不过话说回来,要是觉得中国会被这波制裁轻易拿捏,那可就太天真了。这些年跟美国在“制裁与反制裁”上打交道,中国早就攒够了应对经验,后手也准备得很充分。
就说能源贸易的结算吧,现在中俄之间的原油、天然气交易,已经有超过60%不用美元了,改成了人民币和卢布直接兑换——你给我人民币,我给你卢布,绕开美元这个“中间环节”,美国想通过金融渠道卡脖子,难度一下子就大了不少。
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而且中国的金融机构对“二次制裁”也早有防备,比如中国银行、工商银行这些做国际业务的银行,都会提前筛查交易对手,要是涉及被制裁的俄企子公司,要么直接避开,要么找第三方合规机构做中转,尽量把风险降到最低。
俄罗斯这边也没坐以待毙,反而在想办法“抱团破局”。最近业内都在传,俄罗斯正在酝酿一场“石油企业超级合并”——打算让俄油吸收卢克石油,再加上俄罗斯天然气工业股份公司(俄气)旗下的石油子公司,整合出一个全球第二大石油巨头,规模仅次于沙特阿美。
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虽然这事儿还没最终敲定,但明眼人都能看出来,这就是冲着美国制裁来的:把分散的油气资源拧成一股绳,不光能提高议价能力,还能通过内部业务调整,把被制裁的子公司业务“消化”掉。
更妙的是,卢克石油在阿联酋有个贸易子公司,俄乌冲突后这个子公司成了俄罗斯最大的石油交易商,要是合并成功,俄油和俄气就能借着这个境外渠道卖石油,绕开西方的封锁。
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还有个关键点不能忽略,中国对能源安全早就有“Plan B”。这些年一直在搞“进口来源多元化”,除了俄罗斯,还从沙特、伊朗、巴西等国大量进口原油——2023年中国从沙特进口了6800多万吨原油,从伊朗进口了2500多万吨,就算俄罗斯这边短期有点波动,也不至于让国内能源供应出大问题。
而且国内的“三桶油”也在加码自己的产能,2024年中国石油计划油气当量产量增长1.6%,中国海油计划增长5.9%,自己产的油气越多,对外的依赖就越小,应对制裁的底气自然就越足。
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说到底,特朗普这波制裁看似来势汹汹,其实是把双刃剑:既想掐住俄罗斯的经济命脉,又想给中国的能源安全添堵,但没想到中俄早就把“后路”铺好了。
俄罗斯通过企业合并抱团取暖,中国靠着货币结算改革和来源多元化稳扎稳打,反而可能借着这波制裁,把彼此的能源合作绑得更紧——比如之前中俄还在谈新建一条原油管道,现在受制裁刺激,说不定推进速度还会加快。美国想靠制裁逼中俄让步?恐怕最后只能是“竹篮打水一场空”。
信息来源:
千龙网——美欧宣布对俄实施新制裁
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