据环球网报道,美国彭博社21日的一则报道,让僵持了数年的俄乌冲突突然出现了新的变量——欧洲国家正和乌克兰联手打磨一份“12点和平计划”,而这份计划的背后,处处透着对美国总统特朗普的“示好”。更有意思的是,就在计划曝光前,特朗普刚公开喊话俄罗斯“在当前战线停火”,原本计划中的特朗普与普京布达佩斯会晤也因为双方谈不拢而搁置,眼下这场“和平闹剧”,更像是一场各方博弈的集中爆发。
先把时间线拉回到几周前,特朗普和普京原本要在匈牙利碰面,不少人都觉得这会是推动俄乌停火的关键节点。毕竟特朗普之前在电话里都松口,同意了普京提出的“乌克兰交出顿巴斯换停战”的条件,可没过多久就突然反悔,转而要求俄罗斯“原地停火”,还放话“不想参加一次浪费时间的会晤”。这边特朗普态度摇摆,那边美国国务卿鲁比奥和俄罗斯外长拉夫罗夫的电话会谈也闹得不欢而散,俄方明确拒绝“冻结现有战线”,还重申了8月15日“特普会”上的立场——乌克兰必须割让整个顿巴斯,否则免谈停火。
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路透社拿到的消息显示,克里姆林宫甚至给白宫发了份“非正式文件”,把这个条件又强调了一遍,结果就是鲁比奥和拉夫罗夫原定的会晤取消,特朗普与普京的碰面也彻底搁置。
就在美俄陷入僵局的时候,欧洲和乌克兰跳了出来,拿出了这份“12点和平计划”。从彭博社披露的内容来看,计划里的条款想得倒是“周全”:只要俄乌同意停火,双方就得承诺不搞新的领土扩张,同时启动战俘交换,乌克兰还要求俄罗斯把之前强行转移的乌儿童送回来。至于那些被俄罗斯控制的土地,欧洲和乌克兰明说“法律上不承认属于俄罗斯”,但愿意坐下来谈“治权”问题。对俄罗斯的好处也写得清楚——制裁会逐步解除,不过有个前提,莫斯科得承诺给乌克兰战后重建出钱,而且只有真金白银投进去了,被欧洲冻结的3000亿美元俄罗斯外汇储备才会解冻;要是俄罗斯敢再打乌克兰,所有制裁立马恢复。乌克兰这边则能拿到“大礼包”,不仅有欧洲给的安全保障,还有重建资金,甚至能走“加入欧盟的快速通道”。
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最耐人寻味的是计划里的监督机制——要设立一个“和平委员会”,还专门提了要请特朗普担任主席。这算盘打得,隔着大西洋都能听见响。毕竟之前特朗普对乌克兰施压,让泽连斯基接受俄方条件,结果被泽连斯基硬顶了回去,两人会晤后泽连斯基连白宫的记者会房间都没拿到,只能在旁边公园搬张桌子凑合,场面别提多尴尬。现在欧洲和乌克兰拿出这么个方案,明显是想抓住特朗普不想“白开会”的心理,用“主席职位”这个诱饵,让他站到自己这边,逼着俄罗斯让步。
可这份计划真能让俄乌冲突迎来“大结局”吗?恐怕没那么简单。先看俄罗斯的立场,现在俄军在战场上占着绝对优势,眼看就要拿下红军城,这种时候让他们“见好就收”,放弃已经到嘴边的顿巴斯,可能性几乎为零。更别说计划里提的“欧洲给乌克兰安全保障”,说白了就是欧洲国家派兵进驻乌克兰,这和乌克兰加入北约有什么区别?之前俄罗斯发起特别军事行动,一大原因就是反对北约东扩,现在绕了一圈又回到原点,普京怎么可能答应?再看对俄罗斯的“好处”,所谓的“逐步解除制裁”,还要绑定“出资重建”,等于俄罗斯先掏钱,再看西方的脸色拿“解禁”的好处,这种不平等的条件,俄方根本不可能接受。
再看特朗普这边,他虽然喊着“停火”,但态度向来反复。之前派特使维特科夫去莫斯科,带回“俄罗斯同意给乌克兰安全保障”的消息,以为能在8月15日的“特普会”上签协议,结果落了空。这次要是俄罗斯不松口,他大概率还是会像搁置布达佩斯会晤一样,对这份“12点计划”敬而远之。毕竟对特朗普来说,没有实际成果的“和平”,还不如不谈。
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说到底,欧洲和乌克兰推出这份计划,更像是一场“病急乱投医”。乌克兰现在战场不利,急需美国支持止损;欧洲则不想再被冲突拖垮,急于找个台阶下。可他们似乎没认清现实——俄乌冲突的核心矛盾,从来不是一份计划能解决的。俄罗斯要的是安全保障和顿巴斯的实际控制权,乌克兰不愿割地,美国则在中间摇摆求利。现在这份计划既没满足俄罗斯的核心诉求,又想靠讨好特朗普来推动,说白了就是纸上谈兵。要是欧洲和乌克兰还抱着这种“装腔作势”的心态,恐怕这场“和平努力”,最终还是会像特朗普搁置的会晤一样,沦为一场“浪费时间”的闹剧。
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